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冯云山便将五金厂全部托付给宋金生负责，命苏三娘调集一千圣军将士，带着大批火药等物资，另外有数百个瓷罐，遮挡得严严实实的，还有一些钢材、五金厂产的铁器等物，往道州进发。
才出桂阳不远，却见刘胜邦骑快马从后赶来。
自己不是让他再审问叶名琛两次，晚两天再赶到道州么，怎么这么快就追上来？冯云山猜测着。
“圣王，叶名琛自尽了！”刘胜邦人还没下马，就急着禀报道。
“什么？看守的人呢，怎么没好好看住？”冯云山问道。
“圣王，是属下的责任！这叶名琛一直没动静，守卫就放松了警惕，两个时辰前，趁守卫稍稍离开，不知道用了什么办法，偷偷地硬是将自己活活憋死了。”刘胜邦说道，甚是郁闷，同时也为叶名琛的硬气所震惊---能用口痰将自己憋死的人---震惊于他的意志力是如此的坚韧。
“既然他自己寻死，要为满清殉葬，也只能由他了。吩咐镇守桂阳的黄益芸，按照以前的旧俗，将他好好安葬。”冯云山也颇觉可惜，一是还没从叶名琛嘴里掏出更多的机密情报，二是其实冯云山自己也是挺敬佩叶名琛的忠心和硬气，可惜是对满清忠心。
众人一路继续小心翼翼地前进，速度很慢，主要是冯云山怕弄坏随军携带的那些瓷罐。旁人都不知道圣王为何如此重视那些瓷罐，只有刘胜邦隐约知道点底细。
一路山路不断，冯云山不免又感叹行路艰难。好在水泥已经开始量产，再过段时间，组织多点人手，便能将主要道路用水泥铺建起来。
五天后，众人进入道州境内。曾观澜、刘长佑、周胜坤、胡大妹、谢享才等留在道州的一干圣军将领都前来迎接。
以曾观澜为首，先是向冯云山报告了永州府城的消息。七天前，驻扎在永州府城东二十里菱角塘的圣军，侦查到永州城内清军全部撤离，便在副典水匠彭玉麟、军帅蒋天益的率领下，重新占领了永州府城。彭玉麟更是将三千水师移驻到潇水与湘江交汇处，在江口的一名为苹洲的小岛上设下水师大营，建立水寨，又在南岸架设炮台，准备将整个湘江和潇水封锁起来，防止清妖再一次从水路偷袭永州府城。
永州府城被清军洗劫一空，数千百姓已断粮。彭玉麟便将水师营中军粮熬粥，接济城内百姓，挑选百姓强壮者帮忙建立水寨，换取谷米。一时间，彭玉麟在永州府城周围百姓之中家喻户晓，太平圣军也成为爱民的仁义之师。
再次回到道州州衙，看着自己住过许久的地方，冯云山不禁有些感慨！谁能想到，短短几个月时间，自己从带领千余军士、数千老弱牌尾的逃亡之师，一下发展为拥有数府之地，能战将士数万的一方势力。
当夜，冯云山召集道州的一帮将领，商议在永州府和宁远试点土地改革。说是商议，其实冯云山早已有了自己的想法，只不过说出来，让众人消化和接受而已。
冯云山提出“耕者有其田”的基本思想，让众人振奋，特别是周胜坤、胡大妹、谢享才等一帮天国老人，本身是穷苦人家出身，有田地，也曾经是他们多年的梦想。但曾观澜和刘长佑却提出质疑。
他们倒不是反对将田分给农民，而是担心如果实行这个改革，哪里来的这么多田供分配？除非强行剥夺地主官绅百十年积攒下来的田地，但地主官绅势力很大，同样会激起民变。要知道，他们不但能影响地方官府，还能控制众多佃户，唆使底下佃户闹事，若是联合起来，再协助满清，曾观澜和刘长佑担心会给太平圣军树立大敌。
尤其是刘长佑，自己也是乡绅出身，自然了解乡绅那套把戏。将田地看成命根子，所有财产，全押在积累田地之上，可以说，谁阻止他们买进土地，便是仇敌，更何况是要强行剥夺他们的土地？
末了，刘长佑劝道：“圣王，土地改革势在必行！长佑建议，应徐徐图之，开始不可过于激烈！将这些汉族地方乡绅尽可能地拉拢到圣国，共同反清！至少，不要将之推往满清一方。”
冯云山不由点点头。他原本想按照后世土改政策，彻底没收地主土地，分配给无地农民。但现在想想，确实不能一刀切。
参考某国后世的土改历史。刚开始在未夺取政权之前，也只是实行地主减租减息，农民交租交息的土地政策。以这种比较温和的土改方式，有效推动政策的实行，既减轻了农民所受的残酷剥削，改善了农民的物质生活，提高了农民认同，又不彻底得罪地主，变为敌人。
等夺取政权之后，有了绝对的武力保障，便可以再进一步彻底推进土地改革，没收地主土地，废除旧的剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地政策，按农村人口平均分配土地。
一想明白，冯云山微微一笑，心中一片笃定。
开完会，留下曾观澜和刘长佑和谢谢享才三人。四人在州衙呆了整整三天，终于由冯云山口述，另三人起草，再共同修订之后，一份《圣国田亩制度》面世！
《圣国田亩制度》基本内容是关于土地改革制度，同时提及圣国地方政制，还涉及经济制度。它规定“天下人，人人平等！耕者有其田！凡分田照人口，不论男妇，算其家口多寡，人多则分多，人寡则分寡”。
《圣国田亩制度》宣布土地多种所有制同存，公有制和私有制混杂其中。公有制分为圣国所有的全民所有制，还有某基层单位若干家庭共同所有的集体所有制。私有制便是每家每户所有。
原有土地所有者，由圣国组织专门机构进行评估，符合政策仍然属其私有，不符合政策则算无主之地。无主之地，则归圣国所有，再由圣国分配给无地农民所有。
这个古老的国度，第一次以文件制度规定，所有人均可拥有土地的制度！
第八十九章 永州土改试点（二）
《圣国田亩制度》不仅仅是分田地的内容，它还构筑太平圣国的地方社会基础架构。
一是规定了农民平分土地的方式：以户为单位，不分男女老少，按人口数量平均分配。太平圣国将土地按产量的多少，分为五等，然后好坏搭配分配各户，并提出了丰荒相通，以丰赈荒的调剂方法。
圣国规定，每口至少分配一亩中等田地，具体多少按当地可分配田地数量。这也是冯云山按照眼下的农业水平，折算出来的可以养活一口人的最低标准。
二是收获分配方式：以户为单位，按所分田地缴纳粮食给圣国国库，其余全归自己所有。湘南一带，中等水田，每亩每年需缴谷1石，若缴银钱则按市价折算。
这样一来，比原本租户缴纳给地主的1.5石~2石少了一大半，农民必然欣喜雀跃。同时，若拥有田地较多，则除人均田地按均缴纳粮食外，其余多余的田地，逐次升高应缴标准，多出的一倍田地，按多出一成税额缴纳，多出的三倍田地，按多出三成税额缴纳。
这是冯云山按后世阶梯缴纳水费的方法，变相控制乡绅的田地数量。
三是规定土地认定标准：无主之地通归圣国所有，圣国再行分配给无地之民。有主之地，超过本户分配标准的，由当地圣教教众牵头，联合地方乡民代表，成立乡民委员会，对该地主人好恶进行评价裁决。
按赞成其拥有土地的人员比例，裁定总土地的比例多少，归其所有，重新发土地证，其余被反对的土地比例，收归圣国，重新分配。
最高不超过当地人均田地水平的十倍，多余十倍者，若仍符合评价裁决标准的，则由圣国出资，按前一年市价购买。
四是建立地方村镇制度：仿照历史上的太平天国及后世公社，成立一种兵农合一的农村公社组织制度。
每五户人家为一伍，每二十五户为一小队，类似于后世村小组，相当于圣国两司马，设立一小队长的乡官用于管理。
凡二十五家中，设有小库一所，保管公有生产物资，其陶冶木石铁等匠，俱用伍长及伍卒担任，农隙治事，使二十五家成为一个农村公社组织。
每户人家，出一名男丁为伍卒。有警，则由小队长统领这些伍卒，杀敌捕贼；无事，则从事农活。同小队的每家每户之间，相互帮助；农忙时分，若是相互帮组仍无法满足劳力，便可由小队长向村里租借劳力，村里小库缴纳一定金额给村里村库。遇有修路、修水利设施等徭役，由小队长负责组织，每家每户出一到两人，共同承担下派的差事，小库支付一定补贴。
待年底时，村库除备用来年的生产物资和需要上缴的资金外，其余资金可分发至各村小队，再由村小队分发给各家各户，形成真正的集体所有制。这也是冯云山根据后世分红原则，将这一理念设计进这地方村镇制度中。
每四个小队，合为一大队，称之为一村。设立村长，相当于卒长。
每五村合为一乡，设一乡长，相当于旅帅。
每五乡合为一镇，设一镇长，相当于师帅。
数镇之上便为县州，设一县州长，相当于军帅或监军，每县州按户数多少，划分出多少镇。
自乡开始，各设立二名典分田官、典刑法官，典钱谷官、典采买官、典售卖官，典会计官，俱一正一副，即以乡长、镇长兼任。
冯云山想的是，这样将军事与行政统一起来，每一个村、乡、区等基层组织都成为自成体系的经济单位，其军事组织、生产组织，都包含在社会组织里面。
村长、乡长、区长均由下一级单位选举产生。每二年选举一次，以补诸官之缺。举得其人，保举者受赏；举非其人，保举者受罚。乡官如有【创建和谐家园】不法的，百姓可以检举揭发，随时革退查办。
每个村小队，若劳力过多，便均可向上一级的村里，租耕未分配完多出来的田地。再由村小队转租或安排二十五户合力耕种，所得收成纳入村小队的小库。
若是村小队劳力过少，亦可将本小队田地出租给村里，再由村里安排。
每家每户自行就食。平常红白喜事或本村小队节假日聚餐活动，均由村小队操办，费用由小库出资。
鳏寡孤独残废等丧失劳动能力的人，也由“小库”开支抚养。
而每家每户，如在城里营生，无法耕种田地，则可将土地租给村小队，又村小队再行安排。
其他村与乡里，乡与区里，区与县等各级亦然，都可如此租与转租，灵活便利。
五是户口婚姻制度：每家每口均需登记户籍，圣国子民鼓励实行一夫一妻制度，但不反对纳妾。但凡多一妾者，每年缴税增加一成。
废除封建买卖婚姻，婚姻双方自愿原则，在圣国当地镇以上机构登记造册，方为合法。非法婚姻双方除解除婚姻外，需浸猪笼十天，以示惩戒。
圣国的地方村镇子民，必须至镇以上机构进行登记落户，拥有户籍，方可得到村镇分配的田地，共享当地圣库。未有户籍之人，均当成敌方奸细，抓捕送工矿，集中劳教，直至通知亲属前来保释落户为止。圣兵可集中办理集体户籍。
圣国从镇以上机构，均设立一医馆，招收培养中西医，为乡民治病。除此之外，还需督促本镇卫生，防范瘟疫等事务。
六是建立地方农民教习所制度：每乡设立一家小型农民教习所，对外宣传小教堂，昼夜开展教习活动。
每个礼拜的礼拜一至礼拜六，白天教习当地十二岁以下幼童，无论男女，启蒙各类国学和西学；夜晚一个半时辰，则教习当地乡民识字、种植、养殖和军事技能。
每周的礼拜天，则由乡长和圣教教众一起，分赴各村，组织乡民开展讲道理、批清妖、促生产、谋幸福等一系列的忆苦思甜活动。
每镇成立一家中型农民教习所，简称中教堂，亦是昼夜开展教习活动。白天教习当地十二岁至十五岁少年，无论男女，重点学习西学各科；夜晚，则教授本地乡民中的手工匠者，识字和谋生技能。
每县又成立一家大型农民教习所，日夜开展教习活动。从每乡、镇选取优秀聪慧少年或乡民，集中【创建和谐家园】授各类知识，考察合格后，派往州府重地或圣军之中，委以重任。
同样的，无论中大教堂，每周的礼拜天均需开设心灵洗礼教育！学习满清入关以来的种种历史，如扬州十日、嘉定三屠、广州大屠杀、四川大屠杀后发生“湖广填四川”，“不随本朝制度剃发易衣冠者，杀无赦。”一直讲完清初的大屠杀政策和天灾【创建和谐家园】等使华夏人口由明朝的五千一百多万下降到一千多万。
讲习的重点就是揭露满清的屠杀【创建和谐家园】、回人、苗人的嘴脸，撕开【创建和谐家园】的苦难历程，呼吁被“满清【创建和谐家园】了骨气廉耻”的汉族儿郎起来抗争，加入太平圣军推翻满清，争取自由和幸福。
第九十章 永州土改试点（三）
感谢豹君子大大的打赏！感谢老书虫666666666（我不是托马斯）的打赏！下周没推荐，本心情低落，你们的打赏让我开心许多，很是谢谢！
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冯云山看着《圣国田亩制度》的六条主要内容，心中充满成就感！
这些都是他亲手起草的，虽然很多是参照历史上的《天朝田亩制度》和某国根据地时期的土改政策制定的，但也融合了冯云山自己的思考。若果几千年来的以土地问题为首的封建剥削，能在自己手中解决，那是何等幸事！
满清嘉庆和道光年间，尤其是中英【创建和谐家园】战争失败之后，农民在封建地主、官绅的残酷剥夺下，对平分土地的日夜渴求，他们企求“不饥不寒”的低标准、低消费的平等社会是十分强烈的。正如后世某国领袖所说：农民之渴望获得自己的土地，连做梦也想着土地！
满清治下的百姓在水深火热中，一代复一代的熬煎着，“乐岁终身苦，丰年不免于死亡”。他们甚至争土地争“永佃制”，甚至对收取五成租子的乡绅感恩涕零，为的是求得个温饱。
如今太平圣国宣布将田地分给他们，保护他们的田产，可以想象他们是如何地狂喜，如何地感激拥护圣国？！
后世历史中，满清的《贼情汇纂》说湖广、安徽、江西等地农民，“贼至争迎之”，其根本原因就是太平军将地主老财的土地分给他们。
哪怕最后收成全部要圣库，自己只留口粮，也欢喜无限，纷勇迎接拥护太平军。
现在，自己制定的《圣国田亩制度》比历史上的太平军可更加优待得多，不但直接将田地分给他们，为他们办理土地证，而且，除了20%~25%左右的税收外，收成的大部分都留给他们自己。
这必将引起巨大反响！可以想象，就此一点，便可让一干百姓狂热拥护太平圣军，为了他们的土地，为了他们自己的利益，也必须要让太平圣军发展壮大，好永远将此政策推行下去。
至于其他的户籍、教育制度，则是冯云山埋伏的强民治政的手段。
让冯云山最重视的，也最为头痛的，便是教育。
冯云山深知，教育才是富民强国的根本大计。东洋之所以在19世纪末迅速强大，便是得益于现代教育制度的推广实施。但关键是，现在他即便想开展教育，也却对应的教师人员。无奈，暂时只得打算请些私塾先生凑数，但私塾先生又不会讲授冯云山希望的内容，因此还必须得编制规定的教材，强迫让私塾先生先接受，再行传授。
之所以在每个乡都开设小型教习所，便是根据后世九年制义务教育得来的经验，强制要求所有适学儿童，都必须进教习所接受教育。儿童的接受能力最强，不受长期以来的封建思想约束，思想最是活跃，接受新事物新式教育也最适合，还可以从小灌输忠于圣王、忠于圣国的思想。可以想象，等这批儿童学成之时，圣国发展必定后劲十足。
冯云山让人去搜集清初洋人南怀仁的《坤舆图说》、《欧洲天文学》，魏源的《海国图志》，准备将其中的没有倾向性的部分科普内容摘录出来，再加入倾向圣国的政治内容，另行编修、合订成《圣国开眼手册》。
魏源的《海国图志》，此时已有一定名气。冯云山记得，小时候学历史时曾讲过，连东洋国也翻刻了《海国图志》60卷本，争相购读，作为明治维新的启蒙思想读本之一。
冯云山又准备抽空亲自编制了一门《圣国国民手册》，内含常用而简单的数学、物理、化学、生物、世界地理、世界历史等内容。其中化学、世界历史等都挑选一些最基本的简单介绍，不至于暴露太多冯云山的底牌。目前，冯云山还不想和众人分享他的专业，等他地盘扩大，地位稳固些，才会将自己专业传授出来，但也只是给部分辅佐他的人。
不过，这些都是暂时想想，目前，他还真没时间静下来编制这些教材，只能以后一有空便编一点，慢慢编修了。
因为，他前日一宣布永州进行土改试点，今早便有细作秘密传来消息，道州、江华都有几个地主豪族秘密召集组织乡勇，准备联络清军，进行叛乱。
看来，是要土改的消息传了出去，【创建和谐家园】到他们，坐不住了。要说这些豪强也真是大胆。贪恋土地，到了如此地步！他们不清楚永州府一带的形势么？满清朝廷暂时根本就没能力来帮他们，凭借他们组织些乡勇，也想翻天？
当即，冯云山命令曾观澜和林启荣分别调圣兵，在细作的带领下，对那几个反动地主官绅进行镇压，以雷霆万钧之势将道州何绍福、江华凤龙富为首的七家豪族劣绅全部抓捕，就地关押，等待公审判决。其余附从谋反的近二千乡勇，全被打散遣送至桂阳、郴州、嘉禾等地，送矿洞开矿。
这天，道州的早上，已经有点微凉。
道州北城门外的大片空地，有一座连夜搭设的高台。高台上方，有两面大红条幅，一条写着“地主恶霸公审大会”的字样，另还有一条写着“道州土改实施大会”。
高台四周，已经有挤满了道州城内和城外附近四周的乡民，黑压压的数千人，在着急地等待着。
从城内的高地往外望去，还能看见不停有成群结队的乡民从四周乡野往道州城赶来。
昨日，在得知将那几个反动地主官绅全部抓获后，冯云山便决定次日在道州城北门外召开公审大会，同时接机在会上宣布进行土改。
曾观澜连夜派出数百圣兵，至道州城四周村寨，敲锣打鼓告知此事。今日一早，道州北城外才会集聚如此多乡民。
临近半大上午，日头开始晒人。
眼见差不多了，冯云山在数十名亲卫簇拥下，上了高台。高台两旁也密密麻麻地站满了亲卫。
冯云山命人将道州东郊的豪强何绍福等三人架上高台。台下众乡民有认识何绍福的，开始给身旁不认识的人介绍，纷纷指点议论起来。
曾观澜在冯云山的示意下，走到高台边，大声喝道：“众位乡亲，我太平圣军自从来到道州，赶走清妖，修桥造路，救穷济困，一向为众乡亲们拥戴！很多乡亲的年轻子弟，也加入到我们太平圣军当中，一道保护家园。”
略微停顿下，曾观澜看着台下肃静一片，纷纷注视着他，满意地点点头，继续喊道：“前阵子，太平圣王回到道州，准备在我们道州试点，开展土地改革！知道什么是土地改革吗？”
众人大多摇摇头，也有少部分人在台下窃窃私语，仿佛知道点什么。