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  杨仁杰等人与姚若愚关系不同，自然不会说那些客套话，加上这段日子实在是累的不行，大多只是抱抱拳，说笑了几句。

  段理与李火二人则是神态恭敬地说了几句恭维话，不复初来合州城时候那般高调。

  “现在阳谷军已退，楚王答应我等占据此城，并从此为宋朝藩属，既然如此，接下来一段时日，就需要围绕合州与钓鱼二城的建设来准备了。”

  语气淡淡地说了几句，姚若愚看了眼许烜熔，随后继续说道：“此次会议，主要有几件事情，第一件，便是接纳大理、西夏二族百姓的事情。”

  没想到姚若愚说起的第一件事情就接纳己方，段理满脸欣喜，抱拳道：“能有此处净土安居，段理代我族百姓感谢城主。”

  李火则是扯了扯嘴角，干笑道：“多谢城主。”

  “二位族长客气了，”笑着点点头，姚若愚微微沉吟，问道，“不知二位族长接下来，是打算先将部分族民迁居过来，还是直接集体迁居呢？”

  关于此事，段理和李火当然早有准备，二人对视了一眼后，段理回答道：“我与李族长商议过了，我们先迁居五万族民来此，余下十二万族民还是先待在原来的山谷，以防金国趁机侵袭。”

  “也好，迁居之事甚是辛苦，还要多加小心，”随口建议了一句，姚若愚接着说道，“至于二族族民迁居来此后的居住问题……许主簿？”

  见他询问，许烜熔当即一笑，回答道：“烜熔已经在合州城内划出一块区域，可以容纳六万人居住。”

  李火赶紧说道：“我觉得钓鱼城不错，我族族民可以……”

  “关于钓鱼城的百姓问题，我另有安排。”打断了李火的话语，姚若愚淡淡说道。

  李火闻言顿时脸皮一热，正想反驳，却想起姚若愚独战三大五境的实力，这才悻悻地闭住嘴巴。

  见李火闭嘴，许烜熔继续说道：“我与城主商议过，现在合州城的百姓约有八万人，我们打算迁居一万人到钓鱼城，同时也会给你们两万人入驻钓鱼城的名额。”

  段理闻言顿时明白过来，皱眉道：“两万人是否太少？”

  “每族一万人，算不得少了，”摇了摇折扇，白秋雨微笑道，“钓鱼城内百姓只有三万人左右，便是加上新迁居的一万人，也只有四万人。”

  李火与段理相互看了眼，便都点点头没再说话。

  “关于他们的迁居问题，我打算按照人均配地的方法，”见白秋雨等人面露疑惑，姚若愚解释道，“如一户百姓有三口，那么就会分配给他们三亩地，如果有四口人，则是四亩，当然，这是随口说的数量，到时候还是需要主簿与各位商议。”

  白秋雨微微皱眉，沉吟道：“如此一来，百姓倒也不会担忧无田可耕的问题，但是是否会有争夺土地位置的事情？”

  摆摆手，姚若愚回答道：“接下来，我们会先绘制出一张钓鱼城的规划图，上面会规划好迁居百姓可以选择的位置，到时候按照先来先选的规则，让先报名迁居的百姓来挑选位置。”

  摸了摸下巴，符超瓒忽地问道：“人选需要慎重。”

  “那是当然，”姚若愚哈哈一笑，说道，“至于人选，接下来会提到，暂且不论。”

  许烜熔淡淡一笑，接着话题继续说道：“接下来，城主府会张贴迁居报名的通告，让百姓们自己报名，不过是有条件的，所有报名参加迁居工作的百姓，每户必须有一人参加半年的城池建设工作，当然，是有偿的。”

  李火与段理还是第一次听说过有偿劳役的事情，不觉都露出好奇的神色，坐在他们旁边的骆鹤见状便低声解释了几句，顿时二人都露出疑惑的目光，显然不明白城主府让百姓做事，为何还要付出薪酬。

  忽然，蒋思羽问道：“接下来还会有这种事情么？”

  “自然不会了，”姚若愚微微一笑，说道，“接下来还会有第二批、第三批的迁居工作，只不过相隔时间会有比较久，至少要等到钓鱼城中的第一批建设工作完毕才行。”

  杨仁杰、符峰、李懿霖等人对此不感兴趣，所以也都随口应和，根本没有发言的意思，倒是白秋雨、骆鹤、李火、段理四人对此颇感兴趣，先后询问了几次才结束。

  “接下来就是第二件事情，关于城主府官职的编制。”说到这儿，姚若愚目光一扫，果然看见白秋雨、骆鹤、段理、李火四人目光一亮，同时符超瓒等人也都提起了兴趣，显然他们对于做官还是非常激动的。

  摸出一份名单，姚若愚微笑道：“这是我想的一份合州官职安排，比较简单，毕竟现在我们只是坐拥两城，规模不大，也不必太过复杂，其中只有第一级官员的任命安排，往下的从属官员则需要自己到城主府报名，经过考核与评定后，才能录用。”

  坐在姚若愚一侧的陈萌赶紧起身，接过那份名单，粗略地扫了一眼，就有些疑惑地看向姚若愚，见对方示意自己宣读，陈萌才有些迷惑地读了起来：“城邦官职架构如下，设立二府五部制度，分别为领袖府、长老府二府，吏部、工部、礼部、刑部、户部五部。”

  “领袖府领袖姚若愚，统管城邦大小事务，下设军机处、民声处、巡查监督处三处，长老府暂无负责人，将由城邦名宿参与，有辩论、质疑、歌颂城邦政务之权，等同宋朝御史台。”

  “吏部部长许烜熔，主掌官员任免，升降、调动等工作，下设文选、验封、稽勋、考功四处，工部部长段理，主掌工程、工匠、水利、屯田等事务，下设建筑、水利、规划、桥梁、军械五处。”

  “礼部部长白俊儒，主掌与外往来和今后城邦教育工作，下设军容、民礼、邦礼、惠民四处，”大约是最后一句念的有些绕口，陈萌结结巴巴地半天，才重新理顺了舌头，而听见礼部部长居然是白俊儒，众人都有些惊讶，好在有姚若愚的眼神示意，又全都安静下来。

  清了清喉咙，陈萌继续念道：“刑部部长宋凯，主掌城邦刑事、律法、审问等事，下设刑狱、明典、核审、民情四处，户部部长白秋雨，主掌城邦财务、户籍、俸禄等事务，下设财政、审财、监督、经济四处。”

  念完以后，陈萌就收起那份名单，重新坐回到座位上，随即屋内就安静了下来，众人或是面面相觑，或是低头沉思，居然没有一个人发表意见。

  对此早有预料的姚若愚并未紧张，他先给杨仁杰等人一个眼神，示意他们不要说话，随后看向白秋雨等人，微笑道：“这只是我的初稿，不算正式安排，所以各位有何意见都可以提。”

  骆鹤老脸铁青，显然对于自己毫无安排的事情明显不满，只是身后骆承伸手拉了拉他，才让骆鹤压住了心头恼怒，没有说话。

  段理已经有了安排，自然没有意见，倒是李火不满道：“城主莫非没有想到李某？”

  淡淡一笑，姚若愚回答道：“五部部长只有五人，名额有限，况且五部名下还有其他官职，李族长可以自由挑选。”

  李火顿时大恼，段理拉了拉他，示意对方冷静些，反倒被李火一把甩开，顿时把段理气的不轻，脸色铁青地转过脸去。

  白秋雨低头沉吟良久，忽然抬起头来，揖首道：“敢问城主，何故没有兵部？”

  听他这么一说，众人才反应过来，发现设立的五部中并没有兵部，难道接下来合州城不要军队了？

  见众人疑惑，姚若愚微笑着回答道：“城邦的军队，统一由领袖府麾下军机处管理。”

  此言一出，众人顿时大惊失色，没想到姚若愚居然直接将军权彻底握在手中，如此说来，岂不是今后城中军队全部都要任凭姚若愚管理了么？

  杨仁杰、符峰、李懿霖等人此时才明白过来，难怪除了宋凯与许烜熔外，他们这些人都没有安排，原来姚若愚做的是这一手打算。

  正所谓枪杆子里面出政权，若是手头没有军队，就算名义上占据合州，最终姚若愚等人还是要给其他人让道，任凭他人来争夺城池，唯有把军队牢牢握在手上，才能彻底压制所有的反对者。

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  第一百二十四章：以文为号建城邦

  这时，李火一拍桌子，怒极起身道：“不可能！我族征战沙场这么多年，军队堪称精锐，乃是百战雄师，怎么可能就因为你一纸安排，就此解散？”

  翻了下眼皮，姚若愚冷然道：“凡城邦受封有爵位者，皆可拥有私兵，私兵数量按照爵位高低而定，若是李族长觉得族中军队就此解散太过可惜，不妨收为私兵。”

  冷笑一声，李火沉声道：“我族雄军四万，莫非全都转为私兵不成？”

  看了眼李火，姚若愚淡然道：“爵位分为五等，最高等的公爵可有私兵五千。”

  “那余下三万多人怎么办？”李火大怒道。

  “莫非贵族原先的居住地不需要军队守护么？”翻了记白眼，姚若愚没好气地说道。

  瞧见他一脸不耐烦，李火顿时勃然大怒，正想动手，段理赶紧一把起身将他拉回座位，低声道：“桃源谷还需要军队坐镇，不可能全部过来的。”

  虽然知道是这个道理，但是李火心头还是忍不住一阵火烧，尤其想到段理成为工部部长，自己却什么都没有，不觉怒火更盛，直接一把甩开段理，头也不回地朝着屋外走去。

  直至李火走出屋子，姚若愚才淡淡道：“李族长性情火爆，还要麻烦段族长之后安抚一二，毕竟城邦初建，还需要大家齐心协力才行。”

  段理闻言心头苦笑，不过还是抱拳一笑，颔首道：“段某明白。”

  白秋雨忽然揖首一礼，问道：“敢问城主，城邦是何意思？”

  莞尔一笑，姚若愚解释道：“我们现在坐拥合州、钓鱼二城，称王自然不可，必然招惹宋金怒火，既然如此，就退而求其之，我等建立城邦制度，以目前二城为基础，今后寻找机会吸纳附近城池。”

  听到此处，白秋雨才明白过来，颔首称是。

  老实说，城邦制度是姚若愚想了很久才想到的。毕竟他们现在有着两座城池，称王称帝自然太过脑残，但是如果只称呼城主，却又好像是宋朝臣子一般，所以思来想去，他就想到了这个城邦制度。

  杨仁杰忽然好奇道：“老妖，咱们不用准备什么名号吗？就算是城邦也该有名字啊！”

  李懿霖则是满脸兴奋地举起手，嘿嘿笑道：“不如叫德玛西亚？”

  “我还诺克萨斯呢！”笑骂了一句，姚若愚神色微肃，沉声道，“我等以‘文’为号，名曰文邦，大文城邦。”

  先前姚若愚等人组建军队的时候，就以“文艺军”为名，如今组建城邦同样以“文”为号，众人倒也没有太多意见，更何况就文艺部这些人来说，“文”远远比其他字有着更大的意义。

  不过白秋雨低头不过片刻，又重新抬起头来，疑惑道：“家父为礼部部长之事，敢问城主可否与家父说过？”

  “这个嘛，自然没有，”打了个哈哈，姚若愚失笑道，“此事还需要户部部长多多费心啊！”

  白秋雨顿时露出苦笑神色，无奈道：“若是我的几位师兄师姐，秋雨定然能说服他们，可是家父为人固执，恐怕未必会答应。”

  “不试试又如何能知道呢？”姚若愚嘿嘿一笑，随后漫不经心地说道，“不过说起来，当日白老先生不愿帮助我等，乃是因为我们被朝廷定为叛党，如今有楚王作保，城邦将会是宋朝藩属，恐怕就不违反老先生的意愿了吧？”

  白秋雨微微迟疑，不过见姚若愚目光不悦，便只有苦笑道：“秋雨只有努力一试了。”

  “是必须。”笑着说了句，随后姚若愚重新坐正身子，说道，“然后说接下来的事情。”

  又取出一份名单递给身旁的陈萌，姚若愚说道，“如今城邦麾下有两座城池，我打算将钓鱼城作为主城，合州城为副城，领袖府、长老府等机构统一建立在主城，但是如此一来，合州城就需要有人镇守。”

  说到此处，姚若愚看了眼陈萌，后者也会意，迅速展开那份名单，念道：“领袖府第一道公告，今任命骆鹤为合州城主，统管合州大小事务，并封侯爵位。”

  骆鹤闻言顿时大喜，赶紧起身抱拳应和，并发誓定然效忠领袖。

  见骆鹤宣誓效忠，姚若愚却是一脸期待，但是见骆鹤随后没有再说什么，不由皱了皱眉头，但是也没说什么，挥挥手示意骆鹤坐下。

  他皱眉的动作虽然隐晦，但是白秋雨、宋凯、段理三人却看得分明，当即三人都是若有所思地看向骆鹤，不过后者被城主宝座给弄得满脑都是欣喜，根本没注意到这一点。

  摇摇头，姚若愚接着说道：“招募官员的事情就交给各位部长了，定然要核审明确，千万别招募什么歪瓜裂枣进来，坏了城邦的名声。”

  白秋雨不敢怠慢，赶紧揖首答应，杨仁杰等人则是嘻嘻哈哈着，还朝着姚若愚一阵眨眼，示意他赶紧说到军队的具体事项。

  瞧见他们的小动作，姚若愚不觉一乐，这次倒是没有取出什么文件，而是直接说道：“新建红杉营、兽神营、寒铁营、神鹰营四营，分别由蒋思羽、李懿霖、符超瓒、任嘉盛四人统领，其中红杉营与雷神营、岩虎营编为第一军镇，其他三营编为第二军镇。”

  “喂喂，我呢？”吴雪顿时急了，一指自己鼻子，大声喊道。

  “你嘛？”转了转眼珠子，姚若愚坏笑道，“赐封城邦吉祥物，坐镇城邦气运。”

  “坐镇城邦气运？”眨了眨眼睛，吴雪好半天才反应过来，顿时恼羞成怒地要站起来扑向姚若愚，还好蒋思羽和侯静茹反应快，一把抓住她，将她拉回了座位。

  “开玩笑，开玩笑的，”哈哈一笑，姚若愚趁着吴雪没继续发火，赶紧说道，“吴雪为领袖府巡查监督处处长，负责监督、巡逻之职。”

  “监督？巡查？”吴雪茫然地眨眨眼睛，显然不明白这是什么职务，还好蒋思羽低声给她解释了几句。

  顿时吴雪就眼睛一亮，欣喜道：“啊！那不就可以蹭吃蹭喝，收好处啦？”

  捂住脑门，姚若愚无奈地转过头去，白秋雨、骆鹤、段理三人也是嘴角抽搐，尴尬地不知道应该往哪儿看，杨仁杰、符峰、李懿霖等人则已经是笑的前俯后仰，笑声差点没把屋顶都给震破了。

  摇摇头不打算再去理会这个笨蛋，姚若愚转头看向侯静茹，正想说话，后者却已经摆摆手，急忙道：“妖哥，我不喜欢当官。”

  “别急着拒绝嘛！”笑了笑，姚若愚说道，“我打算在领袖府名下新建设一个部门，叫邦恩处，专门负责对外医治病患，以及配合户部、礼部在有灾情的时候，帮助灾民，如何？”

  白秋雨下意识想张口劝告姚若愚莫要因人设岗，不过他随后就苦笑着摇摇头，这哪里是因人设岗，分明就是因人设处了，还好这个部门不算重要，干的也是汇泽百姓的事情，所以他最后还是闭上嘴巴，没有说话。

  侯静茹对这个职务自然是满意无比，哪里还会拒绝，赶紧就一口答应下来。

  笑了笑，姚若愚环顾一圈，说道：“接下来城、咳咳，领袖府就会张贴榜单，宣布二府五部的建设，届时各位恐怕要日夜待在领袖府，准备招募工作了。”

  众人纷纷点头称是，脸上也全都是欣喜与激动，显然面对着即将到来的工作，刚刚登上官员宝座的他们一个个都是干劲十足。

  “接下来还有几件事情，”低头看了眼自己事先做好的笔记，姚若愚沉吟了一下，接着说道，“官员上岗后会有一个实习期，若是实习期满后表现不佳，就需要换人，此事由吏部与监督巡查处负责，不可怠慢。”

  许烜熔立刻颔首称是，吴雪则还没适应自己处长的身份，还在自顾自地啃着袖子里藏的合州桃片，直至蒋思羽提醒，她才赶紧抬头答应，结果溅出一片桃片碎屑，吓的身旁的蒋思羽与侯静茹赶紧闪身躲避。

  摇摇头，姚若愚继续说道：“待得军队招募完毕，及百姓迁居完毕，户部需要统计两城百姓数量，并收集百姓姓名、籍贯、出生年月等信息，录入在册，以便今后使用。”

  白秋雨赶紧揖首答应。

  看向段理，姚若愚肃然道：“工部，统计城中现有军械的信息，然后对外收集各类军械图纸，细心研究，进行仿制打造，务必要尽快充实城邦防御力量。”

  段理闻言点点头，抱拳称是。

  “刑部，制订法案，并着人张贴在城池各处要点，让百姓熟知，”想了想，姚若愚提醒道，“尽量减少肉刑，以劳役代替肉刑。”他可是知道宋凯的性情冷酷，若是他来负责刑法，恐怕基本上都是【创建和谐家园】了。

  宋凯不满地皱了皱眉头，不过见姚若愚眼神认真，只能无奈地点点头，算是答应。