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看三人行礼完毕，朱大明说道：“今日朝议诸事，诸位爱卿要尽快办理。尤其是阉党案的审定，李爱卿要加快进度。尽快议定一个名单，朕预备在新年元旦，皇极殿改元之日，正式公布天下。”
李国鐠躬身领旨。倒不是李国鐠不尽力，实在是这个工程有点大，虽然他有阉党嫌疑，但毕竟不是阉党成员，而所谓的阉党也不过是个非常松散的利益联盟。
一些朝臣投靠魏忠贤，未必是真想与魏忠贤结党营私、为祸天下，应该说，有的是为了避祸自保，有的是为了升至高位，还有的是被东林党排挤，为自己的仕途寻找一个出路。
总之有各种各样的理由，特别是一些阉党的外围人员，除了一些利益关系，与阉党牵扯不深，这样的人如何定性定罪，实在是让人头疼。
但是再头疼，李国鐠也没有办法继续拖延下去了，必须尽快商定一个名单。
朱大明看李国鐠默默领旨，沉吟不语，于是接着对他说道：“罪证确凿，类似五虎五彪，对朝政危害极大的，可以定为一等，如此类推，按照附逆罪行大小，与魏党牵涉深浅，分等定罪，能定几等就定几等，一等皆杀头抄家，二等抄家充军，三等抄家流放，四等以下，卿等可酌情定罪。”
李国鐠见皇帝深思熟虑到了这个地步，也算是进一步弄清了皇帝的决心，再次躬身领旨，表态尽快按旨办事，坚决在改元之前，完成阉党案的定罪，并且请示道：“陛下，近日有言官上疏弹劾袁崇焕任职辽东巡抚期间，为魏逆修建生祠并上贺文，此事查有实据。而陛下不久前任之为陕甘宁三边总督，不知此事该如何处置？”
这个事情朱大明当然也知道，这也是后来袁崇焕被人诟病的论据之一，但是他也很清楚，在这件事情上阎鸣泰是始作俑者，袁崇焕作为辽东巡抚只是联名而已。但是联名也是一种态度，到了现在也就是阿附魏逆的罪证啊！
朱大明没说话，然而孙承宗说话了：“陛下，袁崇焕当年与阎鸣泰等人联名上疏，为魏逆请立生祠之事，臣略有耳闻，此事乃阎鸣泰发起，袁崇焕只是不得已联名罢了，事后不久即与魏逆所遣之监军内臣不睦，上疏请辞而去。
“臣以为，袁崇焕联名请立生祠之事，与潘汝桢倡立生祠决然不同，切不可同等论罪。当时形势，文武百官不得已请立生祠者所在多有，若仅为此事而论罪，则属过犹不及，臣恐天下骚然。请陛下明察。”
李国鐠倒也不是揪住袁崇焕不放，而是为了探明皇帝的态度，为此类附逆案定下一个标准，什么样的算附逆，什么样的不算附逆。
朱大明听了孙承宗的话，知道了他的想法，问施鳯来的态度，而施鳯来则表示请皇帝乾纲独断。
于是朱大明说道：“卿等所说皆有理，此等附逆行为虽然不可不查，但也不必深查。朕看，首倡者可以定为附逆，而联名者则可不予追究。
“袁崇焕联名为魏逆请立生祠，既然首倡者是阎鸣泰，那么阎鸣泰就以附逆论罪，可列入四等以下，袁崇焕属于不得已联名，情有可原，不予追究。其他类似弹章，皆照此办理。”
孙承宗听完，立刻说道：“陛下圣明。”李国鐠也是送了口气，即可躬身领旨。
顷刻之间，阎鸣泰这个蓟辽总督【创建和谐家园】，加上之前的被皇帝派出锦衣卫实施抓捕浙江巡抚潘汝桢、操江总督刘志选，一日之内就由三名地方督抚倒台，若是再加上一个比地方督抚权力更大的南京镇守中官、守备太监杨公春，那就更是不可思议了。
这个皇帝的心思真是难以把握啊，这是此时此刻施鳯来的真实想法。
而对皇帝这种除恶务尽、雷厉风行的做法，孙承宗、李国鐠却是在内心里一致叫好，搁在过去，想要撤换一个地方督抚，朝堂上下还不知道也争论多久呢，如今皇帝广开言路、纳谏如流，各种繁难事务，处理起来也是举重若轻，往往一言而决之，这才是中兴之主该有的样子。
但是这些人拿掉之后，谁来接任又成了一个问题，兼任吏部尚书的施鳯来，自然更关心这件事情。
“陛下，如今浙江巡抚潘汝桢、操江总督刘志选，以及蓟辽总督阎鸣泰皆以魏党论罪，空出来的督抚之位，尚请陛下予以明示。”
朱大明听了施鳯来的话，沉吟了片刻，虽然他对明史有所了解，但也不是什么都了解，他所了解的只是明末的大势，只是一些比较有代表性的事件和人物，再具体的他也说不出个子丑寅卯来，于是说道：“卿等可有合适人选？”
施鳯来看了看另外两人，率先说道：“蓟辽总督之位，至关重要，需明辽事者任之，如今蓟辽督师王之臣倒是个人选。只是王之臣今年七月才上任，如今未满半年即改任，恐怕也是不妥。而朝中虽有品秩合适者，但多未曾在九边任职。尚请陛下明察。”
这话说了等于没说，王之臣的确是个人选，然而这个人虽然正派，但却能力不足，如今放到蓟辽督师的位置上，已经超过了他的能力范畴，而且到任未久即改任，未免给人一种儿戏之感。朱大明点了点头，然后看向孙承宗。
孙承宗于是说道：“前辽东巡抚袁崇焕倒是合适人选，只是陛下前不久已任之为三边总督，如今正在前来京师陛辞的路上，若改任则未免显得朝廷朝令夕改，一时恐怕也不好改任。”
不能让袁崇焕再任蓟辽督师，这是朱大明早就决定了的事情，所以对孙承宗的话，朱大明不置可否，拿询问的目光看向李国鐠。李国鐠这个人如今看来倒是个孤臣，一切以公事立论，没有多少私心。
果然，李国鐠说道：“陛下，若无合适人选，蓟辽总督倒不如撤而不设。如今山海关弹丸之地，既有蓟辽总督府，又有山海镇总兵府，还有兵部分司衙门，机构重重，职权交叉。
“且辽东如今仅剩锦州、松山、宁远数座城池，既有蓟辽督师，又有辽东巡抚，同时城城皆有总兵，臣以为蓟辽总督大可以裁撤，关里关外，事权统一，皆可归于蓟辽督师署理。”
朱大明一听，心说这倒是个办法，总之蓟辽督师与蓟辽总督留存一个即可。
此前得知辽东的机构设置，朱大明也是莫名其妙，后来才知道这都是党争惹的祸，最初设置蓟辽督师的时候，治所就在山海关，后来为了协调前线作战，迁到了宁远城。
宁远城就是后世的兴城，兴城老城直到二十一世纪，仍然完好保留着宁远古城，里面最重要的建筑就是蓟辽督师府。
蓟辽督师府迁至宁远以后，朝臣担心辽东一旦沦陷，后路难保，就干脆在山海关又设置了蓟辽总督府。
蓟辽督师府专管山海关以北，蓟辽总督府专管山海关以南的京东诸州府，并保障辽东作战的后勤供应。
当然了，蓟辽总督府设置之后所发挥的作用很难说，虽然把山海镇总兵管得死死的，但对于平复辽东并没有发挥应有作用。
想到这里，朱大明突然有了个主意，蓟辽总督设在山海关，若是管辖辽东，则对蓟辽督师形成制约，若是不管辽东军政事务，那么仅有京东数州府，设一巡抚足矣，不必设一总督。
但是明末历史上，北京发生过数次应对建虏入侵的保卫战，京畿周边不设一个总督，事权无法统一，也难以形成合力，倒不如参考后世清朝的做法，在北直隶之地，设置一个直隶总督，统管京畿周边防务问题。m.。
第四十九章 直隶总督
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想到了后世北直隶的权力架构，朱大明的心中，顿时就有了底数，接着对几位阁臣说道：“既然施爱卿、孙爱卿皆无合适人选，而李爱卿又建议干脆撤销山海关的蓟辽总督府，朕倒是觉得李爱卿所言颇有道理。
“但是京畿周边防务至关重要，若不设一总督统管军务，一旦有警，京师难安，朕看山海关的蓟辽总督府撤销以后，可在京畿左近择一地，设置直隶总督府，统管京畿周边以及北直隶军事防务，如此一来直隶辖内募民屯垦、编练新军之事，也可统一事权。卿等以为如何？”
皇帝此话一出，三位阁臣都是一惊，然而往深处一想，随之而来的则都是对皇帝的敬佩。
撤一总督，再设一总督，一撤一设之间转换的是整个战略视野，辽东固然重要，然而京畿若不保，就算拿下了辽东又如何。
三人都是进士翰林出身，都是聪明人，一旦把聪明才智用到了政务上，很快就能达成一致。所以，撤销蓟辽总督府，同时设置直隶总督府的事情，就这样决定了。
然而随之而来的问题就是，谁来出任直隶总督？朱大明问道这个问题的时候，施鳯来、李国鐠都看向了孙承宗。
不错，孙承宗是最恰当的人选，然而孙承宗若是出任直隶总督，那么军机处怎么办，他的内阁阁臣身份怎么办？
三位阁臣都不说话，静静看着皇帝。而朱大明也知道他们的意思，不过这个问题并非不能解决，将直隶总督府设置在京郊左近即可。
刚刚想到直隶总督这个主意的时候，朱大明是想把它设置在保定，可是一寻思，设置在保定并不是太合适，虽然保定位于北直隶的中心位置，但是它却在京师的南面，而崇祯二年冬的那次建虏入侵，却是从遵化、昌平方向而来。
朱大明设置直隶总督的最大目的，就是为了应对这次事变，若是设在保定，则远离了前线，不便于发挥直隶总督府预警和指挥的作用。
历史上，直隶总督府设在天津，但那时应对的主要威胁来自海上，所以设在天津也算是情有可原，而如今威胁来自北面，直隶总督府的位置自然不能在保定或者天津了。
想来想去，朱大明下了决心，说道：“朕看直隶总督府就设置在通州，至于直隶总督的重任，就由孙爱卿一并挑起来吧。如此一来，直隶各州府，募民开荒屯垦，编练新军等事宜，也一并由直隶总督府负责一应事务的协调供应。至于孙爱卿兵部尚书、武英殿大学士以及军机大臣的职务，也都先挑着。等将来有了合适人选再说。”
三位阁臣你看看我、我看看你，一时都是无话，孙承宗欲言又止，想了想觉得这样也好，先前所上富国强兵之策，要想推行到底，最重要的就是统一事权，如今皇帝将兵部尚书、武英殿大学士、军机大臣、直隶总督四个与军务有关的重要职务，一起交给一个人，这也是大明前所未有的事，皇帝如此信重，自己也只有鞠躬尽瘁、死而后已了。
沉思良久，孙承宗离座跪地，叩首说道：“陛下如此信重，臣惟有鞠躬尽瘁，死而后已。”
朱大明点了点头，说道：“爱卿平身。如今军务繁重，爱卿姑且勉力为之。至于直隶总督行辕，倒是不必新建，田尔耕在通州有处私宅，据说颇为宏阔壮丽，可作直隶总督衙门。”
说到这里，朱大明回头对侍立着的王承恩说道：“王承恩，知会巩永固，田尔耕在通州那处私宅，即日起拨给孙卿，作为直隶总督行辕，军屯司、军械司、农事院等一应官佐僚属，即日起同时迁入直隶总督行辕办公。”王承恩、孙承宗一同躬身领旨。
朱大明又对施鳯来说道：“内阁尽快拟旨，将今日所议结论，明发天下，并下文知会蓟辽总督府官佐并入直隶总督衙门，凡北直隶各州府军镇一应军政事务，今后悉听直隶总督府调配，快速理顺关系，统一政令军令。至于浙江巡抚、操江总督人选，卿等且再琢磨吧。”施鳯来当即领旨。
说完这个，朱大明又接着对孙承宗说道：“孙爱卿今后可以常驻通州直隶总督行辕，同时以兵部尚书、军机大臣身份，就近督导直隶募民屯垦、编练新军、筹办讲武堂以及整顿京畿防务等事宜，每月逢五日的大朝会卿可照常参加。至于军机处领班，就由英国公担任。”
对朱大明来说，明末最重要的问题有两个，一个是人事安排，一个是财政危机，只要把这两个问题摆弄明白了，大明就不会重蹈覆辙。如今在人事安排问题上，凡是他能做的他都尽量在做，有些人他知道，想要提拔任用也容易，但是那些如今尚未崭露头角的人才，他也不能采取拔苗助长的方式硬提拔，即使要越级任用，也要在合情合理的范围之内。
比如孙传庭，他知道这个人如今辞官在家，不久之后会被人举荐复出，任职顺天府推官；另外还有蔡懋德，如今在江西提学副使的任上，距离历史上崇祯提拔重用他，还有十年时间，这一世当然不会等那么久，但也要找个合适的时机；再比如卢象升，如今才二十七岁，但已经是大名府的知府，如今归直隶总督管辖，相信很快就会被孙承宗发现赏识。
再比如史可法、宋应星，如今只是举人，还在做进京赶考的准备，到了崇祯元年即1628年，史可【创建和谐家园】中进士，而宋应星第四次进京赶考却依旧落榜，当然了这一世宋应星不会落榜。
除了这些人，朱大明已经尽可能地改变了他所知道的一些忠臣义士的命运，接下来当然还会继续发现和改变更多人的命运，直到最终改变大明灭亡的宿命为止。
至于财政问题，目前尚未找到更好的办法。因为时间太紧，而开源节流的途径有限，所以他只好在户部维持正常收支的同时，采取抄家吃大户的办法迅速积累一笔财富，供给九边军饷及屯垦练兵所需。
当然了，抄家总有尽头，一个国家的财政，当然不能靠吃大户来维持运转。长久之计自然是设置市舶司，鼓励海外贸易，同时收取商税，以及对外征服、掠夺和殖民。
这是历史上西方国家为步入现代完成资本原始积累的途径，朱大明当然不会放弃，至少身边的一个岛国就拥有大量的金矿银矿，虽然被太祖列为不征之国，但今世绝不会放过它。
只是这些都太遥远了，缓不济急，还没到实施的时候。而当前朱大明所做的一切，都是为了改变历史上崇祯元年天下大乱和崇祯二年建虏入侵时面临的极端被动局面。m.。
第五十章 分赴九边
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十二月初八日上午，上次大朝会过去三天以后，内阁首辅施鳯来、军机大臣张惟贤以及督察院左都御史李标入宫觐见，联名呈上了朝廷选任十三位监军御史候选名单。
朱大明一看发现，倪元璐赫然在列，此外还有最近表现比较抢眼的几个御史言官，比如督察院御史王嘉徵、刑部员外郎史躬盛和礼科给事中吴弘业、户科给事中瞿式耜等，当然也有如今还没怎么混出名头，但朱大明在后世的史书上知道名字的人。
比如督察院御史吴甡，御史毛维张，工部营缮司员外郎施邦曜，以及天启二年状元翰林侍讲文震孟，天启三年探花、翰林院编修陈仁锡，户科给事中韩一良，天启五年进士、行人司行人马懋才等，也有一无所知的几个人，比如天启年间进士礼部主事刘之论等人。
十三个监军御史，内阁、军机处、督察院拿出了二十个人的名单，供皇帝从中选择。
朱大明根据自己的印象，挑出十三人，不论当下品秩高低，皆升一级，分授京营及九边十二镇监军御史：天启二年状元文震孟监军京营，首倡裁撤监军内臣的倪元璐宣府，陈仁锡监军辽东镇，毛维张监军东江镇，吴弘业监军山海镇，施邦曜监军蓟镇，吴甡监军大同镇，王嘉徵监军太原镇，马懋才监军延绥镇，史躬盛监军固原镇，瞿式耜监军宁夏镇，刘之伦监军甘肃镇，韩一良监军临洮镇。其他未被选中的，同样各升一级，吏部记名，遇缺优先任用。圣旨传出，天下称颂。
因为年关将近，九边各镇监军御史要想赶在年关之前赶赴任所，就必须尽快出发，所以十二月初八日下午，被选中的十三位监军御史，在内阁首辅施鳯来、军机大臣张惟贤以及督察院左都御史李标的带领下，来到了文华殿集体陛辞。
见礼完毕，施鳯来、张惟贤、李标皆赐座，而包括文震孟、倪元璐在内的十三位平均年龄三十上下的监军御史们，当然都是站着。
这些人年龄最大的是施邦曜，三十八岁，年龄最小的是刘之伦，二十四岁，官职最高的是文震孟，原本就是五品，如今是从四品，品秩最低的马懋才、刘之伦，都是天启后期的进士，原本是七品，如今都是从六品。然而不管品秩高低，如今的实际职务都是一样的，都是九边重镇的监军御史，都会有尚方剑，不少人在品秩上虽然低于巡抚、总兵，但在职权上却可以与巡抚、总兵分庭抗礼。朱大明着重讲了监军御史的职责，告诫他们在参加军议的时候多听少说，对于领兵作战、临阵指挥等武将职责，不要干预，但是对于叙功、钱粮、军纪问题等监军职权，必须当仁不让。
朱大明说道：“朝廷押解至九边各镇的钱粮，过去由监军内臣负责发放，今后当然是由监军御史负责发放，这个事情不要嫌麻烦，每次发饷都要公之于众，一个营头一个营头地发，如有可能要一个人一个人地发，确保朝廷的饷银发放到每个官兵的手中。这是其一，叫做掌钱粮。
“其二，叫做掌军纪，朕授予你们尚方剑的目的，就是给予你们临机决断之权，凡是不听调遣、临阵脱逃、贪赃枉法、杀良冒功乃至不救友军之镇将，不论总兵游击，皆可先斩后奏。
“其三，叫做掌叙功，凡遇作战，将领士卒之功过，皆应如实奏报，有功记其功，有过记其过，务必公正无私。此外，但凡行走边地所见之良才，无论将校官佐，贩夫走卒，皆可举荐给朕。”
听完皇帝的话，文震孟等人都是心中大喜，皆躬身领旨应诺。
接下来，朱大明又说道：“除了尚方剑，朕赐你每人密折奏事之权。卿等之密折，经由锦衣卫和东厂同时传送，乃是朕与卿等监军御史单独联络之渠道，不经通政司，京营及九边各镇一应事务，卿等皆可通过密折奏报与朕。”
皇帝此话一出，殿中诸人除施鳯来、张惟贤以外，皆是一惊。原来监军御史还有这样的权力！这可是连内阁辅臣、六部尚书、地方督抚大员都没有的权力啊！十三位监军御史真是又惊又喜。
朱大明的话一说完，王承恩就指挥着一众内侍，给了每位监军御史两个带着锁和钥匙的匣子，看着众人惊疑不定的神情，朱大明说道：“这两个匣子，是内廷督造之物，除了你们本人，只有朕可以打开，若有密折奏报，可一式两份分放匣中，分别交由任所或随行之锦衣卫和东厂人员，传报与朕。朕的旨意也经此匣子传达给卿等。”
朱大明说完这话，停顿了片刻，接着又说道：“卿等甘愿舍弃京师之繁华，远赴边地为朕监军，三年任期，说长不长，可是说短也不短，此中辛苦，朕能体之。卿等若不负朕，朕亦不负卿等。”
说完端起茶碗喝了口茶。施鳯来等人见状，当即带领一众监军御史，叩首谢恩而出。
第二天，除了文震孟带领随行人员进驻京营，其他十二位监军御史，则各自点齐随行锦衣卫及东厂人马，押解军饷分赴九边而去。
近一点的，年前就能赶到，比如宣府、蓟州、山海关、辽东以及毛文龙的东江镇，远一点的，比如宁夏、甘肃、临洮诸镇，恐怕够呛能在年前赶到了。但是皇帝补发四百万两军饷的圣旨，如今已传至九边，军心士气一下子提升不少。再说，好饭不怕晚，此前已经欠饷很久了，想来也不差这十天半月了。
选派监军御史，分赴九边发放军饷的事情处理完，朱大明这才放下心来。明末的流民造反之所以势大难治，跟九边各镇军卒的逃亡有很深的关系，这些人相对流民来说更有组织性，也更有战斗力，并且深知官军的虚实。
正是大量逃卒、溃兵的加入，陕北的民乱才不断壮大，最后成为一支巨大的破坏力量。这是朱大明想尽办法也要避免出现的局面。
当然了，现在需要处理的急务，还有很多，暂时还顾不上全力去扼杀民乱的萌芽。再说了，陕北的农民起义，有着很深政治、经济乃至气候的原因，不是说你提前把高迎祥、李自成、张献忠这些大贼头找出来杀掉，陕北的民乱就不会爆发了，或者说就能自然地平息了。没了高迎祥、李自成、张献忠，恐怕还会有别的贼头冒出来，这是肯定的。
这就好比一个人身上长了脓包，只有这个脓包发出来，成熟了再拿掉，才能真正把脓包下面的肌肤乃至躯体治理好，也才能根除后患。
再说有大乱才有大治，只要在可控的范围内，陕北的民乱也会成为新皇帝重塑【创建和谐家园】的一股助力。
但问题的关键在于，一定要把发端于陕北的民乱，保持在一个可控的范围内，一旦失控，那就麻烦大了，就可能重蹈历史覆辙。m.。
第五十一章 老臣陛见
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十二月初十日，先后与内阁、军机处商议处置完一些政务军务，朱大明刚回乾清宫东暖阁，就收到了新任刑部尚书乔允升、漕运总督袁可立请求觐见并陛辞的消息。
乔允升此前已经当过几年刑部尚书了，天启初年本来已经被廷推为吏部尚书了，但魏忠贤比较忌惮他当吏部尚书，所以想尽办法在天启皇帝跟前说他的坏话，并指派一些御史言官不断上疏弹劾他，最后乔允升看天启皇帝也没有力保他的意思，心灰意冷，辞官回家了。
如今五年过去了，乔允升已经七十三岁，本来对起复已经不抱希望，但是没想到新皇帝登极未久，就下诏起复他继续做刑部尚书，虽说修身养性已经到了一定程度了，但是一想到老有所用，内心还是颇为激动。
皇帝的圣旨一到，乔允升很快就在长孙乔启泰及几个忠仆的陪同下，启程前往京师，一行人到山东临清，准备转走运河北上时，遇到了同样奉旨进京觐见陛辞的新任漕督袁可立。
袁可立如今六十四岁，天启六年从南京兵部尚书任上弹劾魏忠贤遭罢官，历史上罢官以后，未再出仕，崇祯六年因为郁郁不得志而病死睢阳家中。
如今，崇祯皇帝下诏起复他为漕运总督，对天启年间的朝堂党争极为反感的袁可立，本想拒绝，但没过几天就又收到了孙承宗的来信。
袁可立虽然年长孙承宗五岁，但却非常看重孙承宗的才干，孙承宗为兵部尚书、督师蓟辽期间，袁可立时任登莱巡抚，积极支持孙承宗的辽东战略，东攻西守，水攻陆守，确保辽东数年稳定，是辽事败坏以来最为平稳的一个时期，从此与孙承宗相互欣赏、联络不断。
如今受孙承宗举荐起复之余，还接到孙承宗的来信力邀，左思右想之下，袁可立还是决定复出，带着次子袁枢及一干亲信家仆，走运河前往北京。
这个年代的漕运总督，可不只是管管运河或者漕运而已。明代的漕运总督，总称是总督漕运兼提督军务巡抚凤阳等处兼管河道，不仅管理南起浙江北到京师的运河漕务及两岸沿河地区，而且还兼任庐凤巡抚，管理凤阳、淮安、扬州、庐州、徐州、和州、滁州等州府，明后期，漕运总督还节制如今黄河以南、长江以北所有军镇兵马，权力之大可想而知。