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正是这种地方官的不作为、不知耻，造成了流贼队伍的不断壮大，与此同时，也让那些真正想有所作为的文臣武将们一个个疲于奔命，也使得朝廷制定出来的各种还算不错的战略计划，没有办法得到哪怕一次真正的执行。
收到山西巡抚张晓的奏报以及山西巡按罗世锦、参政裴俊锡的上书之后，崇祯皇帝很快让人传来了内阁和军机处的几位重臣。
如今孙承宗卸掉了直隶总督的职务，专任兵部尚书兼军机大臣，所以也能够常在军机处当值了，张惟贤也主动让出了领班军机大臣的身份。
而这些内阁阁臣们在京师都有赐给的府邸，所以过年期间，也没有什么回老家过年那一说。
说起来，明朝的朝臣也的确不容易，只要当了朝廷的官，那么基本上就算是远离了自己的父母亲族，除非父母病重或者病死，再或者是丢掉了官职，不然的话，这些明朝的官员们，是很少有机会回到老家去的。
当然了，如果能够做到朝廷六部侍郎以上的【创建和谐家园】，那么除了父母之外，其他的家人基本上都会陪在身边了，因为都会在京师皇城之内，赐给府邸。
而没有朝廷赐宅同时又有一定经济能力的官员，多半都会在京师购买田产或者宅院，安置自己家人亲眷。
如今的内阁诸臣都是崇祯皇帝看中的人，所以无一例外都在京师皇城之内拥有皇帝赐给的大宅，距离紫禁城也都不愿，以备皇帝随时召见问政。
以李国鐠为首的几位阁臣到了乾清宫之后，崇祯皇帝很快召见。
这几个重臣要么是在内阁当值的，要么就是在军机处当值的，因此在皇帝之前已经看过了这几个山西官员的奏折，此时皇帝为了这个事情召见，他们也都心知其中的原因。
崇祯皇帝见几人行过了礼，已经就坐好了，指着自己书案上的奏折说道：“各位爱卿，都可曾看过山西巡抚以下几位官员的奏折？”
内阁首辅李国鐠看了看众人，见人人点头，因此说道：“启禀陛下，臣等皆以看过。”
通政使司转呈给内阁或者军机处的所有奏疏，内阁和军机处的中书舍人们，需要呈送给谁看，以及谁看过了、看过之后有何意见，都会有记录，但是呈给皇帝的却是内阁拿出统一意见之后，贴上所谓的内阁票拟，一起由司礼监送给皇帝御览的。
若是皇帝同意内阁或军机处的意见，那就批示按照内阁或者军机处的意见办理，若是皇帝不同意，那么就会在票拟之外，直接在奏疏之上朱笔批示如何办理，然后再转回给内阁或者军机处。
所以皇帝从票拟上看到的意见，是内阁或者军机处商议之后的意见，并不能看出具体每个人的态度。
而如今这几个呈给皇帝的奏折之上，内阁的票拟全是“送呈御览”四个字，可能也是实在无语了吧。
见李国鐠如此说，崇祯皇帝干脆说道：“山西巡抚张晓的奏报且不去说他，单说这个罗世锦、裴俊锡的上书，卿等怎么看？”
皇上既然问了，这些人就得表态。
李国鐠首先说道：“臣以为这两人上书指斥陕西巡抚、延绥巡抚以邻为壑是在为山西官员推诿责任，陕西流寇入山西，固然有封堵围剿不甚的原因，但以臣看，却绝不是有意为之。陕抚、延绥等官将，并无纵贼入晋以邻为壑之责任。”说完垂首不语。
这时，孙承宗开口说道：“以臣之间，这两人甚是荒唐。流贼入寇山西，不思如何防御，如何剿灭，却在这里议论陕西官员将佐的罪责。在臣看来，这才是真正的以邻为壑。臣请罢免罗世锦、裴俊锡山西巡按、山西参政之职，另选贤能入晋助剿流贼。”
孙承宗说完这话，徐光启说道：“以臣之见，这两人固然该罢，但其中个别说法也不是完全没有道理。
“陛下曾与内阁及军机处定下剿灭流贼之战略，以臣之间，调动陕兵入晋追缴，或能收到奇效。”
徐光启说完这话，看了看皇帝，见崇祯皇帝颇感兴趣地看着自己，于是接着说道：“可令延绥镇兵入偏关，从晋北南下，再令陕抚洪承畴率军出潼关、过陕州，从茅津渡过河北上，不使流贼南下中州，然后再令山西抚臣、镇臣率山西兵稳守太原、潞安等地。如此，流贼要么被灭，要么西归，除此无路可走。陛下经略西北之大计则可行之矣！这是臣的一点浅见，望陛下察纳！”
听徐光启说完，崇祯皇帝点了点头，这个想法与自己的意思基本上差不多，算是比较可行的一种。
想到这里之后，崇祯皇帝看了看一直没说话的李邦华。
李邦华随即说道：“臣适才仔细听了徐阁老建议，认为颇为可行。此前陛下已下旨三边总督衙门，将临洮镇移防到汉中，再配合此番大军从东、南、北三面封堵围剿，臣以为陕北流贼留在山西绝无立足之余地。
说到这里，李邦华略作停顿，接着说道：“除此之外，臣以为，山西兵久疏战阵，如今战力如何难以料定。若要确保万全，陛下或可令卢象升从顺德府率军入山西，顿兵太行西麓的辽州。如此可保万无一失。”
崇祯皇帝听完李邦华所说，心中的最后一点疑虑也消散不见了，遂说道：“朕以为卿等所议方略可行。只是此次围剿，事涉数省兵马，若无精此方略的大臣，坐镇山西统一指挥，怕是难竟全功。”
崇祯皇帝说完这话，安静地看着几位大臣。
而这几个大臣听了皇帝的话后，相互之间也是彼此相顾，片刻功夫之后，李邦华起身离坐，跪地行礼，然后说道：“臣李邦华自请入晋督师，望陛下恩准！”m.。
第二九八章 布置围剿
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天启年间，李邦华在天津巡抚的任上之时，大力整顿天津卫所、编练天津水师，与登莱巡抚袁可立一起，以天津和登莱为基地，转运兵马粮草，调遣各路水师，积极策应辽东和东江作战，虽然没有上过辽东前线，没有近距离地指挥过军队与建虏作战，但是对于大军作战的后方供应，却并不陌生。
历史上，李邦华从天津巡抚任上入京之后，奉旨整顿京营，裁减老弱闲散，核定兵员饷额，并改旬日一操，为三日一操，令京师三大营很快面貌一新，深得崇祯皇帝赞赏。
后来，京营之所以再一次烂掉，那是因为崇祯皇帝在以成国公朱纯臣为首的京师勋贵一再攻讦谗言之下，免去了李邦华总理京营的职务，而李邦华一走，京营之前的陈规陋习，很快就又在京师勋贵将门的纵容之下死灰复燃了。
所以，如今这位拥有后世阅历的崇祯皇帝，并不怀疑李邦华的军事能力，兼且知道这个李邦华乃是历史上在北京为崇祯皇帝殉节而死的大臣之一，当下也并不怀疑他的忠义之心。
听到李邦华自请离京督师，崇祯皇帝看着其他几位阁臣，说道：“李爱卿是工部尚书，更是内阁辅臣兼军机大臣，在朝中身兼数任，能否离京，卿等可有意见？”
李邦华能去太原督师剿贼，当然是最好的选择了，毕竟去一个内阁阁臣兼军机大臣，分量是足够协调指挥山西巡抚张晓、陕西巡抚洪承畴、延绥巡抚孙传庭以及卢象升了，但是李邦华毕竟管着工部和武备院，他若离开，也不能没有人来接替。
至少其工部尚书的职务，是需要有人来接替的。
现在的工部左侍郎是钱龙锡，让这个钱龙锡管管工程营造，还是可以的，但若是要把大明的军备生产交给他负责，崇祯皇帝是肯定不会放心的。
正想着，崇祯皇帝听见孙承宗说道：“陛下，阁臣出京督师，自然非同小可，李阁老在朝中身兼重任，轻易动弹不得。若陛下不以臣老迈，臣愿督师山西。”
孙承宗也是个合适人选，但军机处也需要一个老成持重的大臣坐镇。
再者说，现在的崇祯皇帝正想着要重点栽培一下比孙承宗年轻十多岁的李邦华，预备着将来等孙承宗年老致仕之后，接替他的位置呢。
另外，在崇祯皇帝的心中，崇祯二年的大事很多，剿灭流窜到山西的流贼虽然重要，但是与建虏入寇京畿相比，还是不算最令他担心的。
所以听了孙承宗说的话，崇祯皇帝摇了摇头，说道：“京畿之地的安稳，要比剿灭流贼更重要。孙爱卿是朕立在京畿的定海神针，须臾不可离开。”
孙承宗听见皇帝这样说，内心也是感动，遂躬身行礼，不再言语。
李国鐠与徐光启两人相互看看，也都没有说话，这是军务，而两个人都不是军机大臣，也不曾有过治军带兵的经验，兼且此事事关重大，因此也都没法说话。
看见场面冷了下来，李邦华再一次躬身说道：“陛下可是担心臣入晋督师之后，武备院以及白冶城军备生产受到影响？若是如此，陛下尽可不必担心！
“如今武备院在毕懋康、孙元化两位总监看顾之下，一切已经步入正轨，兼且臣离任之后，自有一应规章制度在，只需萧规曹随即可，必不致生乱。”
崇祯皇帝知道此事说多了，反而可能伤了在座其他几位重臣之心，见李邦华对此有所考虑，当即说道：“既然如此，朕准你出京督师。”
说完这个，崇祯皇帝接着说道：“李爱卿入晋督师期间，军机大臣之职仍需兼任，朝廷一应军工武备生产，暂由孙爱卿兼管。至于继任之工部尚书，李爱卿可有人选推荐？”
见皇帝问起这个话题，李邦华当即说道：“若陛下暂时没有属意人选，那么臣提名兵部侍郎、武备院总监毕懋康接任工部尚书一职。”
崇祯皇帝听了之后，点了点头，觉得毕懋康算是个比较不错的接替人选。
这时，李邦华接着说道：“毕懋康是专管军备的兵部侍郎，熟知朝廷武备生产事务，任职武备院总监以来，兢兢业业、尽职尽责，奔波通州和白冶城之间，督理崇祯一式火枪生产，用力颇多。
“兼且如今，工部上下皆以朝廷铁冶、军工为主业，毕懋康转任工部尚书，臣是完全能够放心的。”
崇祯皇帝听完这话，看了看其他几位阁臣，说道：“李爱卿推荐毕懋康，朕以为可行。卿等对毕懋康接任工部尚书一职，可有什么异议？”
李国鐠、孙承宗、徐光启听了这话，一起说道：“毕侍郎是合适人选，臣等并无异议。”
皇帝都这么说了，他们还能有什么异议。
再者说，毕懋康也的确是当今大明朝最懂新式军工武备的人选了，其新近编撰绘制的《军器图说》，早已分送给在座的几位阁臣审阅订正了。
这一世，毕懋康撰成《军器图说》的这个事情，要比原本历史上早了七八年的时间。
之所以会如此，当然与当今皇帝让他出任武备院总监一事有着莫大的关系。
历史上的这个时候，毕懋康还在南京通政使的闲职上消磨时光，虽然已经开始了对燧发枪的研究，但还没有取得突破，而这一世壕镜澳葡人技师献给崇祯皇帝的燧发枪，却让他茅塞顿开。
不光是明白了其中的原理，而且通过拆解仿造，很快就掌握了其中的锻造工艺，虽然精良程度与壕镜澳购来的还有差距，但是单纯讲到燧发枪最核心的枪机构造，却早就青出于蓝而胜于蓝了。
又由于出于保密的考虑，采取了详细分工的缘故，流水线生产装配的现代管理模式，也提前在武备院下辖的枪炮厂、火药厂、军器局里推广开了。
而这一切，其中多有毕懋康自己的创见。
毕懋康提前主持编撰形成了《军器图说》，利用身为兵部侍郎及武备院总监职务便利，将明初以来的各种火器生产，以及当前武备院的各种火器制造工艺一一进行了总结，比原本历史上的那个版本更为实用和先进。
如今这位崇祯皇帝对这本书十分满意，但却并没有让他找人制版刻印，而是先期作为内部的教材，在武备院院内培训工匠之用。
因为像这样的书籍，就像孙和鼎、刘汉等人在皇帝指点下编撰的《铁范铸**说》一样，此时还都是大明朝廷的技术专利，若是公开传播，流落到了海外，或者关外，那么很快就会成为敌人手中的利器，这一点是不能不考虑的。
看见在座的几位阁臣都同意毕懋康接任工部尚书，崇祯皇帝于是说道：“既然卿等皆无异议，那么李爱卿离京入晋督师剿贼之后，工部尚书一职就由毕懋康接任。毕懋康此前的兵部侍郎、武备院左总监督一职，全数由孙元化接任。”
崇祯皇帝说完了这些，又与几位阁臣商议了一番李邦华入晋督师的相关事宜，然后由内阁中书舍人拟旨，再一次派出数队锦衣卫，分头前往西安、榆林、花马池，以及太原城、大名府分头传达朝廷最新的旨意：
其一，罢免罗世锦的山西巡按和裴俊锡的山西参政之职，剥夺功名士籍，勒令归乡读书。
其二，就是分头调集洪承畴、孙传庭、卢象升等人所部兵马，从南、北、东三面入晋。
其三，钦命军机大臣李邦华总理入晋诸路兵马，统一协调指挥山西剿贼事务。
除此之外，皇帝也再一次传旨户部，由内府和太仓各出五成，发放崇祯二年一月至六月的军饷。
除了陕西三边五镇十余万人马之外，还有另外的六边七镇，以及京师三大营和近卫第一镇，总计又是将近四十万人的规模，又是一次就需要支出四百余万银元。
可以想想看，如今这位崇祯皇帝，要是不抄家、不吃大户，不从那些违法乱纪的宗室勋贵、巨商大贾、贪官政敌那里抢银子，单靠朝廷每年贫苦农民手中搜刮出来的四五百万两田赋税银，可以说，朝廷财政的崩溃是迟早要发生的事情。
也因此，当三日以后，李邦华交卸了手头的事务，前来乾清宫陛辞的时候，崇祯皇帝又交给了他两道圣旨，让他带去山西太原、潞安，分别交给晋王朱求桂和沈王朱埕尧，勒令晋王府一系和沈王府一系各出银三十万两，粮三十万担，支应山西剿贼事务。
所有这一切安排完了之后，正月也马上就要过去了，内阁、六部、都察院、通政司等朝廷中枢衙门，也才陆陆续续开门办公了。
送走了李邦华之后，崇祯皇帝刚想松口气，却在数日之后，就从开衙的通政司那里，收到了一大堆来自四面八方批评教育皇帝的奏章。
这一次的来势更为凶猛，而其中的绝大多数，却并不关心流贼肆虐山西的情形，他们的目的是攻击朝廷的开海诏令。m.。
第二九九章 质疑声起
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看着司礼监送来的数十份清一色议论近来朝政得失，明里暗里质疑批评皇帝决策的奏疏，崇祯皇帝叹着气摇了摇头，开始一本一本地翻阅起来。
而这些由通政使司分送内阁，由内阁阁臣票拟出处理意见，再经司礼监分出轻重缓急，然后转呈给皇帝的奏疏，还只是内阁阁臣觉得并不过分，可以给皇帝御览的那部分奏疏，
有相当一部分奏疏，因为在批评教育皇帝的时候，言辞过于激烈或者用词不当等等原因，会被通政使司和内阁层层过滤掉，再经过司礼监的把关，确保其中没有有辱圣听的东西之后，才能最终来到皇帝的面前。
当然了，这是朝廷上下大臣们通过公开的渠道向皇帝呈送奏疏的渠道，如今多了一个密折的渠道，却是通政司或者内阁、司礼监，甚至是军机处都无权过问的。
因为密折走的是锦衣卫和东厂的渠道，而且本身的性质有点像是写给皇帝的私信，除非皇帝本人愿意转给军机处或者内阁办理，否则谁也不知道皇帝掌握了什么，或者拥有密折奏事之权的官员们向皇帝私下里奏报了什么。
近日崇祯皇帝就收到了几份密折，其中有喜也有忧。
报喜的是东江镇监军御史兼瀛洲镇守使毛维张的，说的是孔有德带着船队回到瀛洲岛，随船带去的除了给此前褚【创建和谐家园】押往东江镇的部分军饷军械之外，还有五万余男女老少辽东【创建和谐家园】难民。
而这些辽东【创建和谐家园】难民，有相当一部分都是此前毛维张、陈继盛等人在铁山、定州等地招募的监军标营的家属。
如今这些难民登上瀛洲岛之后，毛维张按照皇帝给东江镇的旨意，也给他们在瀛洲岛上分了田。
毛维张还在密折之中请示，为了巩固瀛洲岛的防御，低于海面对倭寇可能发起的袭扰，想要再从这些登岛安置的难民之中，再招募两千青壮为兵。
对此，崇祯皇帝当然同意，而且已经以明旨的方式，让锦衣卫派出人手，往登州追赶前往朝鲜出使的姜曰广、李信和张溥等人，由他们一并带往东江镇。
报忧的则是延绥镇的监军御史马懋才，再一次报告了陕北的干旱与饥荒情形，并且再一次请求皇帝为西北几个边镇特别是延绥镇请饷请粮。
崇祯皇帝已经把这份密折转给了军机处。
而军机处如今还没有收到延绥巡抚孙传庭或者三边总督袁崇焕的公开奏疏。
因为密折总是会与公开给朝廷的奏疏走得快得多。
一来，密折是通过锦衣卫或者东厂的渠道传递的，锦衣卫和东厂的站点以及经费都比朝廷的驿站要多得多。
二来，密折是官员直接与皇帝的通信，不是官方上报的文书，不需要经过巡抚衙门或者总督衙门的审核，少了很多程序上的麻烦，也节省了不少的时间。
后世满清皇帝雍正推出密折制度的时候，很多人评价这是特务政治登峰造极的表现，说它是一大弊政。
但是在如今这个时空之中，不必说那些拥有密折奏事之权的官员们有多喜欢这个制度了，就是那些没有密折奏事之权的朝臣，现在也多数都承认，密折制度自有其不可比拟的优势。