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中国要想完成祖国统一的伟业，对台湾这一战至关重要，重点又在对台湾的彻底封锁上。而中国海军能够用上的就是潜艇部队。如果出现了八艘性能相近的台湾潜艇，这绝对会给那些全力进行封锁行动的潜艇带来一场灾难，只少是分散了封锁的力量，让台湾获得了喘息的机会。所以，这个发现所代表的意义绝对不简单，而且还必须要迅速的找出解决的办法来。
“好吧，我们总参也将增派调查人员，希望能够在战争爆发前解决这个问题！”老赵也没有别的解决办法了，现在只能祈祷台湾就这么一艘先进潜艇，不然整个原先制订的情况都将受到影响。
“大使阁下，我敢以圣母玛利亚的名义发誓，我们并不知道这是怎么回事！”瑞典外交大臣锐奇看到付之东的眼睛诚恳的说道，“而且我们也向你们表示，对于这件事情，我们将追查到底，到底是谁把我们的技术出售给了台湾，我们一定会找出他来，并且给予相应的惩罚！”
“那就要麻烦锐奇阁下了！”付之东站了起来，“我就不多打搅阁下，告辞了！”
等到中国驻瑞典大使付之东一离开，锐奇马上把等在外面的秘书叫了进来。
“去把日本大使请来！”锐奇的脸色一点都不好看。当他收到中国政府的严重【创建和谐家园】书后，马上就想到问题出在什么地方了。能够做出这种严重干预中国内政，损害中国利益事情，并且符合条件的国家之有一个，那就是日本。
在锐奇的秘书给日本大使馆打电话的时候，付之东已经坐到了挂有中国大使馆专用拍照的轿车上。
“叫我们的情报人员盯紧日本人的行动，看来日本人的日子要难过了！”付之东嘴角露出了一丝笑容。
他说的日本人是日本驻瑞典大使安本雄二。付之东对这个小个子日本人非常了解，两人的接触也不算少了。而且在中日交恶之后，不管在什么场合，两人总是明里暗里的争斗着，当然，双方的身份都是代表了自己的国家，这种争斗几乎在任何一个有两国大使的国家都在进行着。
东京，日本首相府。
“你们这群饭桶，这到底是怎么回事，你们难道连【创建和谐家园】猪都不如了吗？”被人从疗养地“拽”了回来，渡边心情格外不好。
“首相阁下，这并不是我们的错，是那些台湾饭桶太过愚蠢了，竟然在自己家门口都被中国人发现了！”说话的是日本官防长官纲本龙一。
“我不管是不是台湾人的错，现在该怎么办？”渡边的态度一点都没改善，“现在瑞典政府已经找上门来了，要彻底掉查这件事情，难道我们要因为这件事情与瑞典翻脸吗？”
“而且瑞典人已经放出话来，如果我们不能够按照他们的要求进行合作，并且交出一个满意的答案的话，他们将断绝与我们在军事技术方面的交往！”外相流川风火上浇油的补充了一句。
“瑞典人的军事技术很了不起吗？”旁边的科教大臣小野太郎有点不满的嘀咕了一句。
“现在我们还没有完全掌握瑞典人的技术。”纲本龙一横了眼小野，“光是他们在‘维克斯’级上的技术，我们就无法达到同样的水平，另外，我们还需要引进瑞典的鱼雷，战斗机与电子技术，这些都是我们所欠缺的方面。”
“好了，好了！”渡边不耐烦的打断了纲本的话，“我们现在不是讨论什么不足，而是要怎么解决这个问题，大家有什么办法吗？”
这下所有人都沉默了，虽然现在瑞典手中没有确凿的证据来指责日本，但是显然这件事情是经不起调查的。而且瑞典的态度非常强硬，这是出乎这些日本官员意料之外的。如果满足瑞典的要求，让他们彻底的调查，绝对会查出问题来。如果拒绝瑞典的要求，那就是不打自招了。所这是两头为难的事情。
“首相阁下，我有个办法，不知道可行不可行！”首先说话的是站在旁边的首相助理山衫诚信（如果读过前面的章节，就知道这是个从普通人地位一步步爬上来的年轻人，非常能干）。
“你说吧！”渡边赞赏的点了点头，又把目光扫了在场的官员一眼，“你们看看，你们这些高级官员连一个助手都不如，难道你们准备就这么被下一代超过吗？”
所有人都畏缩了一下，都听出了首相话语中的威胁成分，当然，没人敢接嘴。
“首相阁下，我看现在瑞典手中并没有什么确凿的证据。”上衫不想因此得罪别的官员，赶紧把大家的注意力吸引了过来，“这首先从瑞典人强硬的态度上看得出来，也许他们是在做样子，在威胁我们，要我们就范。其次，如果瑞典手中有证据的话，他们应该更小心的进行调查，这样效果将更好，而现在把这件事情通报给我们，大概也是在向我们放风，要我们做好接受调查的准备。”
“上衫君，你这话是什么意思呢？”流川风首先表示了疑惑，“一边是不能上瑞典的当，不能让他们来调查，一边却是要顺从瑞典的意思，接受他们的调查，这是不是矛盾呢？”
“这并不矛盾！”上衫很自信，“不让他们调查，是不能让他们马上来调查，因为我们还没有做好准备。而顺从他们的意思，让他们来调查那是在我们做好了准备之后的事情了。”
“那我们应该做出什么样的准备呢？”纲本的态度要好得多，毕竟向台湾出售潜艇的事情是由他在负责处理，现在出了问题，他更愿意看到一个合理的结局。
“抹掉一切证据，如果做不到，就要找到合理的办法来应付瑞典！”上衫很快就想到了办法，“最好是能够消灭所有的证据，如果实在不行，就只能要求台湾交出两名间谍来，到时候让这两人充当替死鬼。虽然这个办法也将给我们带来麻烦，但是总比受到瑞典的完全制裁与封锁要好多了。”
在和次再没人反对了，这确实是现在唯一能够想到的办法了。
“那好吧，上衫君，就按照你的意思去做！”渡边对这个解决办法也比较满意，“这件事情就由你负责处理，希望能够交给我们一个满意的结果！”
“嗨！”上衫马上接下了这个棘手的难题。虽然这是一个挑战，但对他来说，更是一次机遇，如果他能够处理好这件事情，肯定会给首相留下深刻的印象，为今后在政府中的升迁打下了良好的基础。
“首相阁下，那我们现在准备交付的第二批三艘同类潜艇还要不要交给台湾呢？”纲本马上又提出了一个难题。
日本一共答应出售台湾8艘装有“斯特林”发动机的AIP常规潜艇。这8艘潜艇分成了三批，第一批是第一艘，第二批就是现在这三艘了。而最后一批的四艘将由台湾“中华造船局”借助日本提供的技术援助，在台湾自行建造。
“暂时先不要交给台湾，并且警告他们，不要再犯愚蠢的错误，不然这些潜艇他们永远都别想得到了。”渡边的态度不像在对待一个朋友，而是在对待一个奴隶一样，“等过了这段紧张时期，再想办法移交给台湾，同时通知他们，最后四艘也必须要我们这建造，交给他们建造太不保险了。如果被中国的侦察卫星发现了，到时候我们绝对洗不掉关系。”
这8艘卖给台湾的潜艇是以日本“亲潮”级潜艇为蓝本，加装了AIP动力舱段后设计而成的。日本都是在一处巨大的潜艇地下洞库中为台湾建造前面这四艘潜艇的，所以逃过了中国侦察卫星的眼睛。而台湾并没有这样的条件，如果在露天船台上被中国的侦察卫星发现了，那肯定又将惹来不必要的麻烦。所以渡边的态度虽然蛮横，但是也有一定的道理。日本倒不是怕因此得罪中国，反正他已经得罪了中国，而是怕因此惹怒瑞典，最后吃不了兜着走。
台北，“总统府”。
【创建和谐家园】眼圈发红的看着眼前的几位官员与将领，脸已经红到了脖子根上。
“这到底是怎么回事？是谁让那艘潜艇出港的？”【创建和谐家园】也在找原因，但是他并没有那么顺利。
“我们的潜艇完全按照条例在进行日常训练！”台湾海军司令李杰尴尬的接过了话来，“该潜艇的活动范围一直在基隆港的第一道防线之内，并没有到外海执行任务，只是没想到的是，大陆的潜艇竟然潜入了进来，这才让其发现了！”
“那也就是说，我们在基隆港的防御等于空设了？”【创建和谐家园】的这个问题更加尖锐了。
“这应该是偶然事件，以我们在基隆港外围的两道防线来说，大陆潜艇是很难进来的，所以并不用担心我们的防御系统！”李杰额头上渗出了汗水。
“希望是这样！”【创建和谐家园】狠狠的看了眼这位前任参谋总长，“现在问题已经出现了，我们应该怎么解决才是最重要的事情，大家有什么办法吗？”
这下没人接话了，因为这件关系到台湾能否瓦解大陆潜艇封锁的王牌并不是件简单的事情。如果处理不好，那台湾蒙受的损失不只简单的是几艘潜艇造价几十亿美金那么简单的事情了。
“现在日本已经通知我们，将暂缓交付另外三艘潜艇，另外四艘潜艇也必须在日本建造，这对我们的影响已经非常严重了！”接过话的是台湾外交部长言百谦，同时他还看了一直铁着脸坐在一边的“中华造船局”局长顾崇廉。
“本来按照计划，我们的潜艇舰队将拥有八新两久十艘潜艇，而现在我们只从日本接手了一艘新式潜艇。”顾崇廉的语气很气愤，“而我们也准备从这次与日本的合作中学到建造潜艇的经验，为今后自行研制开发潜艇打下基础。但是现在日本人不再让我们自行建造潜艇，这对我们的国防工业是一个非常严重的打击。如果想要宠幸获得潜艇建造技术，至少要再花费上百亿的资金从外界购买新式潜艇以及其生产技术，并且需要再花费好几年时间，这是我们所不能够承受的损失！”
这话的矛头直指李杰，因为正是海军潜艇部队的失误，过早的暴露了新式潜艇的存在，让日本人变得谨小慎微，让台湾失去了这最好的一次学习潜艇技术的机会。
“现在谈再引进技术的事情已经没什么用处了，因为我们等不了另外一个几年！”李杰知道自己的责任重大，干脆就绕过了这个话题，“按照我们的计划，我们还只有半年的准备时间，如果在半年之内无法将那三艘潜艇弄到手，到时候怎么粉碎大陆的封锁将是个严重的问题。所以现在关键的是怎么才能够让日本继续交付潜艇。”
顾崇廉脸上的神色很是不满，根本就不满意李杰这种回避与推卸问题的做法。
“对，现在不是追究责任的时候了，我们应该想办法解决最棘手的麻烦！”【创建和谐家园】的态度已经很明显了，李杰是他一手提拔起来的高级将领，曾经大人过“国防部长”，也是现在的“参谋总长”，所以他并不想让人看自己的笑话。
“我们只能尽量争取日本改变处理办法，获得另外三艘潜艇！”说话的是言百谦，他是个很注重现实利益的人。
“好吧，这件事情就交给你去办了，希望日本这次不会再提高要价！”【创建和谐家园】的话宣布了这次碰头会议结束。
李杰在避免了一次政治灾难之后，赶紧回到部队进行严加整顿，而言百谦也秘密搭上了飞往日本的飞机，准备进行他的艰难“外交”之旅。
东经，日本外相官邸。
“流川阁下，这次你们一定要帮我们的忙，我们可是友好的朋友，如果日本都不能够帮助我们的话，那我们就没有希望了！”言百谦的态度只能用“诚恳”来形容，但是怎么看怎么像是个奴才在乞求主人多施舍点一样。
“言先生，你们的难处我们是明白的，但是也要请你们明白我们现在的困难！”流川却并不为之所动，“现在瑞典方面查得紧，而我们是不可能马上将这三艘潜艇交给你们的。当然解决的办法并不是没有！”
“哦？”言百谦嘀咕了一下，知道流川肯定又想到了什么烂办法，反正又要敲诈台湾一笔了。
“其实问题的关键是在‘斯特林’发动机上。”流川笑了下，“因为这是瑞典的技术，我们偷着卖给你们一艘已经是很冒险的事情了。如果在另外三艘潜艇上不使用这种动力系统的话，我们还是可以把潜艇卖给你们，只是不知道台湾军队会不会接受！”
言百谦沉默了。这点早在与【创建和谐家园】防部商量的时候就想到了，而台湾海军的态度很明显，如果新潜艇取消了AIP动力系统的话，他们绝对不会接收。而且在现代化的常规潜艇中，AIP动力已经是必备的了，如果少了这种动力系统的话，常规潜艇在海战中将没有一点优势。
“其实还有另外的办法！”流川看出这条路是走不通了，“现在你们急着需要潜艇，而将新潜艇的AIP系统取消的话，那又太奢侈浪费了。所以我们可以考虑一个折中的办法，来解决这个问题。”
言百谦抬起头来看着流川，一副很感情趣的样子。
“我们可以先将八艘‘春潮’级潜艇卖给你们，暂时缓解你们的急切需要。而等到丰盛稍微缓和一点之后，我们再交付另外七都新潜艇，怎么样？”流川的样子不像是个外交家，而像个卖废品的商人一样，“你们可以放心，虽然‘春潮’级已经服役了20年，但是比起大陆那些R级与W级潜艇来说，先进了很多，而且在数量优势也将弥补技术方面的一些缺点。我们就曾经用这些潜艇与大陆最先进的‘基洛’和093级对抗过，在性能上是绝对没问题的！”
“这……”这个计划不能说没有吸引力，但是言百谦却犹豫了起来，因为这与他所希望的目标差得太远了。
“放心，我们大日本帝国绝对【创建和谐家园】的独立事业！”流川又放出了一块诱饵，“只要台湾受到威胁，或者受到大陆的入侵，我们肯定会在战争爆发之后的第一时间内将已经建成的三艘新式潜艇交付给你们，这下没什么问题了吧？”
完全可以看得出来，日本又在利用这次机会准备把自己不要的垃圾货推销给台湾了，恐怕全世界也只有台湾这种愚蠢的政府才会接受这样的解决办法。
“这个我需要先与国内商量一下，请给我一点时间！”言百谦在这个问题上做不了主，因为这可是涉及到几十亿美金的大宗军火买卖。
回到自己的轿车内，言百谦把会谈结果报告给了正在台北等候着消息的【创建和谐家园】与那帮海军将领们。很快，台北就发来了指示，只要价格合适，那八艘日本人不要的垃圾潜艇也要下了。
“流川阁下，我们可以接收那八艘潜艇，只是不知道价格方面怎么样呢？”这下言百谦是在讨价还价了。
“这样吧，我们按照当时的建造价格，再加上这些年的通货膨胀，并且出去我们的使用消耗，以最后的结算价格卖给你们，怎么样？”流川见到对方动心，心情更加激动了。
“那这价格到底是多少呢？”言百谦继续试探着，生怕超过了承受力的上限。
“大概每艘五亿美金吧！”流川风是早有准备了，装模做样一番之后，就说出了这个高昂的数字。
言百谦心脏猛烈的跳了下，这可比买一艘212的价格还要高啊。而这两种潜艇的差距是连外行人都能够看出来的。而这时候言百谦也感受到了台湾在采购武器中的困难，花了更多的钱，却只能买到更差的东西，这与当年购买F-16，“幻影”2000-5，“拉菲特”级驱逐舰，“佩里”级护卫舰，以及“基德”级驱逐舰时的情况一样，任何台湾想要的武器装备卖到台湾手中的价格总要比卖给别的国家高上许多许多。
“好吧，这个价格我们可以承受，但是日本必须义务承担起帮我们培训潜艇官兵的任务！”言百谦左右考虑了好久，终于答应了下来，这个价格还没有超过他的价格上限。
“这没问题，我们很乐意帮助台湾的！”流川风开心的笑了起来，“当然，我们也不会忘记言先生在这中间出的力，放心，我们会把你应得的那部分打到你的帐户上的！”
言百谦小心的点了点头，这笔买卖就算完成了。而台湾的“潜艇舰队”项目也终于有了眉目。虽然数量不减反而还多了一艘，但是在质量方面却降低了不少，这支难产了好几年的“潜艇舰队”计划也终于快要完成了。当台湾当局拿到那些日本人根本就不再使用的老旧潜艇时，还以为自己找到了宝，找到了对抗大陆的决定性武器。只是他们不知道，这些潜艇最多是让台湾军队再赔上数百条海军将士的性命，对突破大陆的封锁起到的作用非常的渺小。
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正文 第六章 锁定目标 字数:7925
当接手了前线总指挥的权限之后，罗开才认识到，这绝对不是看起来那么简单的一件事情。
战前准备已经进入到了最紧张，也是最关键的时刻。而为了保密的需要，这次的准备绝对不可能大张旗鼓的进行，而是要非常小心，非常隐秘的做。
光是后勤保障这点，就足够让任何一位指挥官头大如斗了。兵马未动，粮草先行，从战役强调的角度来说，后勤保障将是这场战役能不能如期达到目的的关键之所在。按照计划，投入这次战争行动的部队数量将超过50万，其中地面部队20万，空军10万，海军十万，另外还有10万就是专门负责后勤保障的工程兵了。而在战前需要完成调配的物资超过了1000万吨。就算是在全面战争时期，要想完成这么大规模的物资调动都不是件简单的事情，而现在还要更加的隐秘进行。这完全是一次考验中国内部运输能力的难题。幸运的是，计划的开战时期在3月，正好在春运结束之后，这为前线的准备提供了非常大的便利。至少在运力调动时，可以借用春运延长的借口，这点带来的好处帮助军队后勤部门解决了大部分的难题。
出了后勤保障外，最重大的困难就是军队的调动了。作为一次关系到民族能否统一，国家能否度过这一危险时刻的最重要的一场战争。【创建和谐家园】这次是拿出了压箱宝。三大王牌军中，出了54军在西南镇守，稳定南方局势外，38军与39军都将要参加这次战争行动。而要合理的，隐秘的调动这两支军队并不是件比完成物资集结容易的事情。另外还有第15空降军，第1，第2海军陆战队师都将参加这次的进攻。算事实所有的并力调动，要完全达到隐蔽的目的，这几乎是不可能完成的事情。
38军是镇守京畿要地的“万岁军”，是【创建和谐家园】中的第一王牌军。在完成了数字化后，38军已经脱胎换骨。而且中国从欧洲进口的第一批先进装备就用在了38军中。以38军在【创建和谐家园】中的地位，不管有没有完成换装，它都肯定要参加这场战争。而38军也因此成为了美国与台湾方面最重点关照的一支部队。38军只要稍微有动静，肯定会马上被察觉。96年【创建和谐家园】时，就是38军的一次成功的佯动，把台湾嚣张的气势给压了下去，成功的稳住了已经在战争边缘的【创建和谐家园】。而要在美国侦察卫星满天的情况下，将38军成功的由北京调到东南沿海，这本身就是件困难的事情。当然，解决的办法不是没有，最后的办法也并不是很复杂。驻沈阳的42军将到北京与38军换防。而38军的将士将不携带重武器，直接南下到达福建，所有需要的装备都将由后勤系统另外运到。而38军军长将留在北京，指挥那支已经换成了42军战士的38军，38军临时指挥官将由罗开在前线任命。
而在38军之外的另外一支重型部队39军的办法也与38军相差不了多少，只是这两个重型军的装备运输问题害苦了那些主管后勤的官员。另外，第15空降军本身就是一支高机动性的部队，在全面轻型化之后，已经能够在24小时内到达中国的任何一处地方，并且投入战争行动中。所以第15空降军并不需要提前转移驻扎地，只需要在东南沿海地区布置好基地就够了。而海军陆战队第1，第2师本身就部署在东南与南部沿海地区，而且机动性也非常强，所以也并不需要进行调动。
在陆军之外，空军的调动最为明显。虽然周国辉答应调派300架先进的作战飞机给罗开使用，但是罗开的“需求”却更多，他直接想到的是那数千架被封存在大后方的老旧战机。先不说那些罗开有特殊用途的老旧战机。就算要在东南地区部署300多架先进的作战飞机，这个动作也并不小。光是那60架F-15（“阵风”的国内编号），120架F-11（Su-27的国内编号），120架F-13（Su-30的国内编号）就需要大量的基地与后勤保障。另外还有F-10这些轻型战斗机需要部署。而空军的调动并不是飞机飞到什么地方就可以用，一个中队20加的Su-27部署需要五架伊尔76运输机携带其地面保障系统，另外还需要相应的地面设施。而且空军的调动所代表的意义更加明显。所幸的是，这三百架作战飞机都是远程战机，而且在东南沿海地区都有相应的地面保障设施，所以暂时可以先部署在安徽，江西，到战时才前调。
而在这场紧张准备的战争中，海军的压力是最轻松的。美国的第七舰队摆在那，日本自卫队的舰队也在附近，另外还有台湾那支不弱也不强的海军舰队，所以海军并不准备正面迎敌，毕竟这是在中国附近的战争，空军已经能够承担起绝大部分的任务了。海军动作最大的是潜艇部队，这将是对台湾封锁的关键。而潜艇本身就是隐蔽性极强的部队，所以大规模的调动也并不会引起太大的反应。
完成部署只是最基本的工作，也是战争能够顺利开展的一个方面的保障。而在这之外，最重要的就是情报收集，以及对台湾重要目标的确认工作了。
台湾是一个岛屿，根本就没有纵深可言。台湾大部分的军事设施都是暴露在外的，特别是西部地区的机场与军事基地都在【创建和谐家园】近程弹道导弹与远程火炮的覆盖范围之内。而台湾重要的工业设施也在西部平原地区，这些目标的确认都非常容易。
相对于一般的岛屿来说，台湾的情况就要更复杂一些了。在台湾东部地区是中央山脉，另外还有阿里山，玉山，雪山等较小的山脉。而台湾东部山区中，就有数座超过了3000米的高峰，这不但是一道将台湾分成了东西两个部分的分界线，也是一道保护台湾东部地区的屏障。而在台湾政府一直执行【创建和谐家园】政策时，就格外重视对这些原本并不看重的地区的军事建设。
在“建发计划”中，台湾在花莲县耗资400亿新台币修建了“佳山基地”，另外在台东县花费100多亿新台币修建了“志航基地”。这是台湾在东部地区的两个最大的秘密军事基地。这两个基地的作用很简单，也很明显，就是在战争爆发的时候，将台湾空军的绝大部分战机隐藏到这来，保存空军战力。而这两个基地确实也有实力达到这个目的，其能够容纳400架战机的巨大容积就足以装下台湾空军80%的先进战机了。但是这两个基地的缺点也很明显，如果台湾空军真沦落到需要到这最后的避难所来逃避打击的话，那么他们还能有多少战机？而且这些战机到达这后，还能够对战局起到多大的影响呢？
而在这两个地下空军基地之外，最新的地下潜艇基地也已经完工。虽然台湾当局并没有着重这个可以容纳八艘潜艇驻泊的地下潜艇基地，但是其作用却并不比那两处地下空军基地小。
台湾搞独立，最害怕的就是因此引来的战争，而在战争之中，台湾最害怕的又是遭到大陆的全面封锁。台湾是一个岛屿，而岛屿最缺乏的就是资源。台湾超过80%的能源需要进口，几乎所有消耗的石油都要依赖海运，另外在各种矿石，以及别的重要原材料方面，台湾都需要从外面的世界获取。而台湾更是外向型的经济体系，几乎所有重要产业都依靠海外市场。所以海路交通的重要性，对台湾来说，比任何方面都重要。96年【创建和谐家园】时，大陆一次演习就让台湾股市大跳水，所以，当战争爆发后，台湾只要一遭到封锁，不但经济将受到严重影响，而因此输掉整场战争，最后“不战而屈于人”也不是没可能的事情。
以现在中国海军的实力来说，封锁台湾只能依靠其庞大的潜艇舰队来完成。而对付潜艇最好的武器就是潜艇本身。所以台湾最重视大陆的潜艇威胁，也就相当重视发展自己的潜艇舰队。潜艇是从日本搞到手了，虽然最后得到的是已经落后的“春潮”级，而不是最新的加装了AIP系统的“亲潮”级。但是台湾仍然相当看重这支潜艇舰队。
有了潜艇，就不代表有了战力，特别是常规潜艇（即使是加装了AIP系统的常规潜艇也一样）本身有很多的局限性，对基地的依赖性也更强。要保证潜艇部队能够正常的活动，并且在激烈的，突然的打击下生存下来，这就对潜艇所依靠的基地有非常严格的要求。
台湾的港口并不少，但是高雄，基隆两大良港距离大陆都太近了，不但在射程最短的战术弹道导弹的攻击范围之内，就连【创建和谐家园】手中射程超过300公里的超远程火箭炮都将对其构成严重的威胁。而且这两个港口主要是商用港口，并不适合做潜艇这种保密性极强的舰艇的基地。而且也根本无法保证部署在这的潜艇能够在大陆的第一波打击下完整的生存下来。所以，有了潜艇之后，台湾还需要一个可以安全保护这些潜艇的基地。
“地下潜艇基地”的地点是严格保密的，就连中国的情报机构都只知道在东港到枫港间沿岸的厉害悬崖地区。而该基地建成之后，将配合部署在宜兰的168水面反潜舰队，将能有萧的执行台湾对歪航道的反封锁任务。可见，这支虽然只有八艘潜艇的小舰队对台湾的意义有多么的重要。
出了这三处军事基地之外，最为重要的就是“衡山地下指挥所”了。
相对于别的地下基地来说，衡山地下指挥所的地位就要高出很大一截了，而且资格也老上了不少。
“衡山地下指挥所”还是当年蒋介石在位时，于1958年开始建造的。当年爆发的金门炮战，在【创建和谐家园】的猛烈炮火下，台“金门防卫司令部”几乎被夷为平地，不但两位中将副司令当场毙命，而且道上的大多数地面军事设施也当然无存。这一场景对蒋介石的触动很大，他随即下令：重要的军事设施都要尽可能的建于地下。在此背景之下，衡山地下指挥所应运而生。
作为台湾当局战时最高指挥中心在40年的时间里，衡山指挥所一直被作为军事禁地严加保密，很少有人能够窥得其中的究竟。而2000年9月的“汉光16”军事演习中，为了达到总体作战，横向支援的演练目的，台湾军队一改不让非军方人士进入演习指挥中心的先例，邀请了“陆委会”、“内政部”、“交通部”、“财政部”、“经济部”、“卫生署”、“中央银行”等多方面的会部大员。如此一来，为外界探得其真实面目创造了条件。
衡山指挥所所在的鸡南山在这40年中已经被挖空了，方圆总面积达数平方公里。整个指挥所共分为三层，各种地下建筑层次分明，错落有致。地下隧道纵横交错，汽车和坦克均可以通行，不但“三军统帅”、“国防部长”和“参谋总长”等高层长官在这里有专门办公、休息和指挥的场所，而且“国防部”和“参谋本部”下属的各职能部门，也都有各自的作战区和生活区。
衡山指挥所的对外交通十分便利。平时，有多个出入口可供普通【创建和谐家园】官进出，在“三军大学”内，则有一条为“中将”有二十时军官而设的隧道。“士林官邸”、松山机场和外双溪等要地，均有地下通道与衡山堡垒的中心指挥室相连。对身兼“三军统帅”的“总统”而言，更是考虑周全，一旦发生战事，不但可以从陆路，还可以从空中进入到地下指挥所内部。按台湾军方的描述：“总统府”前的广场即可作为直升机停机坪，从“总统府”搭直升机到最近的地下入口（即位于台湾东吴大学对面的军营），只需要2到3分钟，从这个入口到达指挥位置，也只需3到5分钟。
作为战略指挥中心，为适应现代化战争的需要，台湾也在尽量完善着衡山指挥所的通讯网络，迄今为止，台湾至少花费了数十亿新台币。从得到的罪行情报来看，以此为中心的“国防部”衡山指挥控制系统，与海军“大成”分系统，空军的“强网”分系统和陆军的“陆资”分系统连成了一个整体，不但可直达本岛各战区司令部，军团部以及海空军基地，而且由地下电缆和外岛的海底电缆连接，可以指挥金门、马祖、东引等岛的台湾部队。
为了进一步增强衡山堡垒的指挥控制能力，被视为台湾陆军“数字化战场基础”的“战术区域通信系统”（IMSE），也被安装到此处。它与台湾军队的“潜龙”光纤连接后，衡山堡垒可直接指挥旅以下的作战部队。“战术区域通信系统”（IMSE）曾被称为“美国陆军战术通信系统”，是美、台1998年军购交易的一部分。
衡山地下指挥所的各项设施岁已十分完善，但台湾方面对它的扩建计划并没有因此而停止。台湾军方早在80年代末，就有将“国防部”与“参谋本部”合并办公的意向。从1993年起，开始正式研究，定名为“博爱专案”，他的基本思想是：围绕衡山堡垒，将台湾军队最重要的军事指挥部门联成一体，构成一个“大直要塞区”，以便战时最大限度的提高指挥效率。这一方案的主题工程是兴建一座地上八层、地下两层的“国防大厦”，人也将其称为台湾版“五角大楼”，建成后，可以容纳5000到8000人在此办公。而这座台湾新的军事指挥中心，已经在三年前，延期两年后完工。